問:實施國家基本藥物制度的地區,基本藥物價格是否會下降?
答:基本藥物是安全有效、價格合理的藥品。國家對基本藥物將統一制訂零售指導價格。省級人民政府通過公開招標在國家指導價格規定的幅度內確定本地區政府辦醫療機構的基本藥物統一采購價格。國家鼓勵各地探索進一步降低基本藥物價格的采購方式。同時,政府舉辦的基層醫療機構實行零差率銷售。通過這些措施,基本藥物價格應得到合理降低,從而減輕群眾基本用藥負擔。
問:如何保障基本藥物的生產供應?
答:保證基本藥物及時、足量、保質供應,是建立基本藥物制度、保障廣大群眾基本用藥的重要環節。主要從以下四個方面搞好生產供應:一是加強行業管理,了解掌握基本藥物的生產現狀,鼓勵優勢企業進行技術改造,提高基本藥物的生產供應能力。二是積極組織具備條件的生產企業和配送企業參與基本藥物招標采購,對中標企業的產銷情況進行重點監控,規范生產秩序,協調其正常生產和供應中標產品。三是完善有關國家基本藥物儲備制度,有關部門共同協作解決臨床必需、不可替代、用量不確定、企業不常年生產的基本藥物的供應問題。四是完善醫藥產業政策和行業發展規劃,推動醫藥企業提高自主創新能力和醫藥產業結構優化升級,不斷提高基本藥物生產供應的保障能力。
問:國家基本藥物怎樣進行采購配送?
答:政府辦醫療機構使用的國家基本藥物,以省為單位,由省級人民政府指定以政府為主導的藥品集中采購相關機構,按《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定,實行網上集中采購,由招標選擇的藥品生產經營企業或具備條件的其他企業統一配送。招標采購須直接面向全國的藥品生產企業生產的合格藥品,支持和鼓勵不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭。鼓勵各地在確保產品質量和配送服務水平的前提下,探索進一步降低基本藥物價格的采購方式。
國家將出臺基本藥物采購配送工作指導意見文件,各地要進一步細化招標采購、統一配送的具體操作細節和管理辦法。統籌兼顧,充分利用現有資源,不重復設置招標采購機構,要確保招標過程的公開、公平、公正,加強對基本藥物購銷合同執行情況的監督檢查,確保基本藥物保質保量,及時配送到每個醫療衛生機構,做到不缺貨、不斷檔。
問:各級醫療衛生機構配備使用基本藥物有哪些具體要求?
答:實現基層醫療衛生全部配備使用基本藥物,是建立國家基本藥物制度的關鍵環節。政府舉辦的城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物。
其他各類醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物提供給患者,基本藥物的使用要達到一定比例。衛生行政部門結合本地實際和公立醫院試點改革,合理設定不同級別、不同類別醫療機構的基本藥物使用比例。
同時,醫療機構要按照國家制定的基本藥物臨床應用指南和處方集及國家有關醫療機構藥品使用管理規定,規范醫生處方行為,確保基本藥物的優先合理使用。
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