七、扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與發(fā)展,不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定相關(guān)配套政策措施,加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和制定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn),探索建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的投入補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。研究制定在基本醫(yī)療保障制度中有利于提供中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策,印發(fā)實(shí)施基本藥物目錄中成藥應(yīng)用指南,規(guī)范中成藥的臨床應(yīng)用。繼續(xù)做好中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感、艾滋病等重大傳染病工作,推進(jìn)建立中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)“治未病”健康工程,加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和中醫(yī)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn),推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè),加快中醫(yī)臨床研究基地建設(shè),開(kāi)展全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)工作,做好現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)和973計(jì)劃中醫(yī)理論基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施。組織實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)工程,繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加快中醫(yī)藥法立法進(jìn)程,推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)相關(guān)工作,推動(dòng)中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。深化中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作,開(kāi)展中醫(yī)藥對(duì)外文化交流與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作。
八、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)藥衛(wèi)生科技水平
組織實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的工作機(jī)制和配套政策,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),重點(diǎn)面向基層招收培訓(xùn)對(duì)象,完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目、西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目,開(kāi)展基層衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員培訓(xùn),積極開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2020)。繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生管理干部培訓(xùn),加大對(duì)西部衛(wèi)生管理干部和大型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。
探索建立衛(wèi)生行業(yè)科技計(jì)劃管理制度和機(jī)制,抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治和重大新藥創(chuàng)制兩個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施工作,推進(jìn)公益性衛(wèi)生行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,擴(kuò)大覆蓋面,促進(jìn)適宜衛(wèi)生技術(shù)的推廣與應(yīng)用。推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生科技資源的整合與集成,加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地建設(shè)。強(qiáng)化生物安全監(jiān)管體系建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)菌毒種保藏機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
九、統(tǒng)籌兼顧,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作
組織開(kāi)展重大衛(wèi)生政策研究。進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生法制建設(shè),加強(qiáng)衛(wèi)生立法工作,做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法》、《精神衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》、《人體器官移植條例》、《放射損傷防治條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理?xiàng)l例》、《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的起草和修訂工作。繼續(xù)配合開(kāi)展行政審批制度改革。進(jìn)一步做好衛(wèi)生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作,做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路研究,把“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究成果體現(xiàn)在國(guó)家和地方衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃中。科學(xué)編制“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,同時(shí),研究制定衛(wèi)生人才發(fā)展、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、農(nóng)村基本衛(wèi)生保健、護(hù)理事業(yè)發(fā)展、食品安全和職業(yè)病防治等有關(guān)規(guī)劃。
積極加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的交流與合作,服務(wù)于國(guó)家外交和衛(wèi)生改革與發(fā)展。引進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),為醫(yī)改評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作提供支持。推動(dòng)衛(wèi)生領(lǐng)域南南合作,做好新形勢(shì)下的援外醫(yī)療衛(wèi)生工作。深化與港澳臺(tái)地區(qū)的衛(wèi)生合作與交流。
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。推行衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)和醫(yī)院院務(wù)公開(kāi),落實(shí)群眾知情權(quán)和參與權(quán),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入開(kāi)展衛(wèi)生新聞宣傳,正確引導(dǎo)輿論,創(chuàng)造有利于衛(wèi)生改革發(fā)展的社會(huì)氛圍。加大衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的宣傳力度。
加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè),為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供技術(shù)支撐。做好衛(wèi)生信訪和維穩(wěn)工作。重視干部保健工作,加強(qiáng)中央保健管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。關(guān)心離退休老干部生活和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂,開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年,衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,突破改革重點(diǎn)難點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。
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