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          問題奶粉重出江湖禍起銷毀過程無監督
        2010年02月06日 16:56 來源:羊城晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          問題奶粉重出江湖禍起銷毀過程無監督

          新華社發文追問:處置鏈斷在哪里?多部門監管為何還有漏洞?

          連日來,問題乳制品重現市場再次牽動人們敏感的神經。新華社昨天發表文章《處置鏈斷在哪里?———追查問題乳制品》,深度剖析此一事件。

          文章說,上海熊貓煉乳、陜西金橋乳粉、山東“綠賽爾”純牛奶……接連爆出的乳制品三聚氰胺超標案令人震驚———這些被查處的乳制品,無一例外地使用了2008年未被銷毀的問題奶粉做原料。

          2008年被封存的問題奶粉為何會卷土重來?多部門的監管暴露出怎樣的漏洞?食品安全事件的處置鏈斷在哪里?

          “清零”奶粉未被及時銷毀

          2月3日,陜西省公安部門公布了渭南一起乳制品三聚氰胺超標案件,早在2008年被要求排查、清零的10噸問題奶粉再次流入市場,目前3名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。

          此前的2009年12月,陜西金橋乳業公司同樣被發現一起問題乳制品案。

          記者在調查中了解到,當地質監部門確實對金橋乳業三聚氰胺超標的問題奶粉予以封存。然而,這些產品并未被隨之銷毀,企業后將這些奶粉通過倒換包裝、套用批次方法予以銷售。

          與最早爆出的上海熊貓乳品案類似,這些毒奶粉案件的污染源,都是三鹿奶粉事件發生后,乳制品行業進行全面整頓,對問題奶粉統一進行清查的“清零”奶粉。

          目前,全國食品安全整頓工作辦公室已派出8個督查組,分赴16個省份徹查這一事件。

          無人監督企業銷毀奶粉

          2008年,我國發生三鹿奶粉事件,眾多乳品企業的產品被發現含有三聚氰胺。這種化學原料被添加在乳制品中,用以提高食品檢測時的蛋白質含量指標。然而,在全國范圍的整頓行動之后,今年1月,全國食品安全整頓工作辦公室通報,三聚氰胺乳制品又死灰復燃。

          早在2008年10月,衛生部、工業和信息化部、農業部、工商總局、質檢總局有關負責人對三聚氰胺超標乳制品如何處置曾明確表態:凡不符合三聚氰胺臨時管理限量值的產品,不得出廠、銷售,并按要求銷毀和無害化處理。已上市的產品,生產企業有責任進行自檢,超過限量值的,企業要主動發布信息,并采取召回、下架、退市并按規定退貨和退款等措施,確保產品安全。

          然而,對問題奶粉的處理并沒有那么簡單。從2008年9月底開始,石家莊市就組織市內發電、熱電和水泥生產企業進行環保銷毀實驗。但據知情人透露,對問題奶粉的處理嘗試最后大多以失敗告終:

          用作燃料對鍋爐損傷太大,最后清理鍋爐的費用還不如燒煤,作為水泥配料又發現生產的水泥不合標準,大批量填埋擔心被別有用心的人挖出來……總之一些本該銷毀的問題奶粉竟在技術層面被擱淺。

          德衡律師集團(北京)事務所律師張興寬曾代理問題奶粉患兒索賠案。他說,代理案件期間,他曾去過三鹿公司,看到收回來的問題奶粉在廠里堆積成山,這些奶粉如何處理、有無銷毀等,人們不得而知。“沒有人監督企業走完銷毀和處理的最后一步”。

          多部門監管現執法死角

          到底還有多少當年的問題奶粉沒有被妥善處理?根據公開的資料,僅當年三鹿集團尚未出庫的嬰幼兒奶粉就達2000余噸,而當時對這批問題奶粉的處理也只提到四個字:全部封存。

          根據我國食品安全法規定,企業應將食品召回和處理情況向監管部門報告,但事實上,仍有相當一部分企業未執行這一規定。

          一位不愿透露姓名的監管人員告訴記者,當時三鹿奶粉事件有牽頭部門會同相關部門處置,但在問題奶粉的處理這一環節并沒有明確責任。當時各部門都在忙,農業管奶站、質檢管生產、工商管流通,除了特殊時期的監管任務,還要建章立制,地方政府也是焦頭爛額。一方面是暫時沒有好的辦法來處理,另一方面也是分了輕重緩急,但事情一拖就這樣拖下來了。

          陜西省質監局食品安全處處長宋藝光認為,目前乳制品行業的管理辦法是分段監管,養牛戶、奶站、經營戶、生產企業、市場銷售等各個環節分別由農業、質監、工商等部門管理,這次發生的毒奶粉事件就是流通環節“清零”不徹底造成的。

          西安市乳業協會秘書長王偉民說,目前一些小型企業容易成為監管“盲區”。它們通常把奶粉價格作為“風向標”,在價格低迷時停產,價格上漲后又開工生產,為了降低生產成本,甚至不惜鋌而走險,這是造成奶粉質量安全的重大隱患。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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