藥價形成機制是否需要改進
按照我國目前的藥價形成機制,藥品價格基本上分三種。進入國家醫保目錄的藥品由國家發改委制定價格;未進入國家醫保目錄但進入各省醫保補充目錄的藥品,則由所在省制定指導價格;其余的藥品,按照市場狀況自主定價。
“企業報價的時候,需要填一個統一的表格,列明各項成本等內容,基本上都是企業自己填寫,物價部門很難查實。”業內人士告訴記者,不少藥企在當地都是納稅大戶,靠著多年積攢的人脈關系,能夠層層過關抬高價格,這樣一來,國家發改委采集的價格數據就成了高價,降低藥價的初衷就被打破。
據這位業內人士介紹,國家發改委也在想辦法調查藥品的真實底價,也就是代理商從生產企業拿到的進貨價。去年就曾采集這個數據,但一些代理商修改了價格。
今年5月,天價蘆筍片事件在社會引發重大反響。
由四川川大華西藥業股份有限公司獨家生產的蘆筍片2002年進入市場,用于癌癥的輔助性治療。該藥品出廠價僅為15.5元,但在各地的招標價格卻高得驚人,其在黑龍江、湖北、河南的中標價格分別是160元、133元和107元。在湖南,該藥品進入了該省醫保目錄,湖南省藥品招標采購部門為其設定的價格為136元;該藥品進入醫院后,其售價則達到了213元。
據媒體報道,湖南省物價局相關負責人對此作出了解釋,認為由于沒有市場零售藥店價格進行參考,只能參照周邊省市的價格作出政府指導價,從而導致定價偏高。
藥品價格究竟該如何制定,業內多年來一直存在爭議。
今年6月10日,國家發改委發出《藥品價格管理辦法(征求意見稿)》。按照這個文件,今后在藥品定價方面,政府將設定藥品應有的成本價,避免企業亂報價,最終影響藥品出廠價。
在業內人士看來,如果物價部門能夠真正掌握企業的成本并嚴格監督企業漲價行為,藥價問題將能得到一定程度的緩解,但物價部門如何能夠真正了解企業的真實成本,真正核實眾多藥品的價格信息,將會是不小的難題。
本報北京6月16日電 本報記者 李松濤
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