對收奶站(點)前所未有的清理整頓正在進行中。其中最引人注目的是河北掀起的奶站整治“風暴”。據農業部有關方面的信息，三鹿嬰幼兒奶粉事件以來，截至10月6日，河北全省有135家問題奶站被清理。

　　農業部門的最新信息表明，作為奶站清理整頓的下一步，河北提出在全省建立奶站規范經營的長效機制。其中兩點引人關注：一是將對奶站實行許可制度管理；二是要求到本月底，一半以上奶站由奶品加工企業接管。

　　135家問題奶站被清理

　　這次奶粉事件發生后，人們普遍認為，河北是“三鹿”的大本營，其奶站問題自然最多。河北也的確以前所未有的力度，對其奶站進行全面清理整頓。農業、畜牧獸醫、質檢、工商、食品等部門按照職責分工，協同作戰。全省累計出動73691人次檢查擠奶大廳及集中擠奶站11400個次。截至10月6日，全省取締問題奶站102個，停業整頓33個。

　　據介紹，清理整頓前，河北省共有奶站站點3529個，其中乳品企業自建157個，規模養殖場自建247個，養殖小區建設776個，個體私營投資1431個，流動收奶點856個，其他62個。其中流動收奶點占全省奶站總數的四分之一左右。這次被取締和停業的奶站多為流動奶站，這些流動奶站常常沒有固定奶源。

　　經營奶站要有“許可”奶站須“達標”

　　最初的清理整頓已見成果，但欲鞏固之，必須建立長效機制。這或許比“席卷風暴”、“地毯式排查”更考驗監管者的智慧和能力。記者獲悉，目前河北省提出，將對奶站管理實施許可制度，即經營奶站要經過主管部門許可，要到縣農業和畜牧部門申領生鮮乳收購許可證和營運手續。

　　除此之外，還有兩道“門檻”：一是要求所有經營奶站必須達到“六有”，即：有開辦者的營業執照或與開辦者簽訂的委托協議；有符合環保和衛生證件要求的收購場所；有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備；有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備；有健康合格的從業人員；有衛生管理和質量安全保障制度。二是經營奶站必須健全和實施“五項”制度，即：衛生消毒制度、生鮮奶日常檢測制度、質量監督員工作制度、奶站購銷臺賬制度、運交驗制度。

　　河北省提出，現有奶站要對照上述條件進行整改完善，取得生鮮奶收購許可證后方可營業。對不具備以上三項條件或手續不完備的奶站，要限期整改，對整改后仍不達標的，一律取締，堅決取締沒有固定奶源的流動奶站和簡易式擠奶廳。

　　本月底乳品加工企業對奶站接管率達到50%以上

　　一些地方一段時間的調查發現，乳品加工企業自己所設的奶站總體狀況好于其他形式的奶站，尤其好于那些流動奶站。按照“規模養殖場(區)和奶站一體化建設，乳品加工企業收奶關口前移”的要求，河北省決定推動乳品加工企業對奶站(廳)的接管。

　　所謂“接管”，主要有乳品加工企業收購奶站、租賃奶站和自建奶站三種形式。每一種“接管”都離不開地方政府的推動：

　　一是鼓勵企業收購奶站：奶站產權轉移給企業，所有權與管理權統一于企業。其中地方政府要鼓勵乳品加工企業在本轄區內收購現有奶站，在交易環節給予優惠和照顧，并對收購成功的企業給予一次性資金獎勵。

　　二是協調企業租賃奶站：奶站產權不變，管理權歸企業。地方政府及有關部門要主動牽線搭橋，創造條件，積極協調乳品加工企業和奶站達成租賃關系，把奶站的管理權交給企業。

　　三是扶持企業自建奶站：奶站歸企業所有，所有權與管理權統一于企業。有自建奶站意愿的乳品加工企業，地方政府在建設用地、資金籌措、工商登記、衛生防疫等方面在政策允許的范圍內給予大力扶持。

　　河北省的希望是，上述措施實施后，到奶站清理整頓結束時，做到所有奶牛小區和規模養殖場全部登記，納入備案管理；所有從事經營的奶站(廳)，布局合理、手續完備、制度健全，符合規定要求。（記者 韓樂悟）