中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部日前印發(fā)《2009年醫(yī)政工作要點(diǎn)》。該工作要點(diǎn)指出，2009年將建立醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體制，規(guī)范各省、自治區(qū)、直轄市各專科醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理與建設(shè)，逐步建立國家級(jí)、區(qū)域性專科醫(yī)療質(zhì)量控制中心。《2009年醫(yī)政工作要點(diǎn)》全文如下：

2009年醫(yī)政工作要點(diǎn)

　　2009年，醫(yī)政工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞2009年衛(wèi)生工作要點(diǎn)，全面加強(qiáng)醫(yī)政管理體系建設(shè)，重點(diǎn)完善醫(yī)政管理法制體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)等醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制體制和體系，加強(qiáng)血液安全管理，推進(jìn)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展等，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。

　　一、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)制度，加強(qiáng)醫(yī)師管理

　　(一)逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)分類管理制度。指導(dǎo)各地制定實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理布局醫(yī)療資源，明確并落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能，特別是不同級(jí)別醫(yī)院的功能和任務(wù)。研究建立區(qū)域醫(yī)療中心，健全醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃、準(zhǔn)入和審批管理。修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別目錄。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，包括修訂部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充專科醫(yī)院和其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。制定診療科目的管理制度，修訂診療科目目錄并組織實(shí)施。制定實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批行為的檢查指導(dǎo)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的其他有關(guān)制度。

　　(二)啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)工作。研究制定全國重點(diǎn)專科建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)專科評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)管理措施。

　　(三)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室管理。制定急診、重癥醫(yī)學(xué)科、病理、營(yíng)養(yǎng)、麻醉、血液透析室、手術(shù)室等科室的設(shè)置和管理規(guī)范，并組織實(shí)施。

　　(四)繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。組織做好年度醫(yī)師資格考試工作。開展醫(yī)師考試制度的研究，逐步完善考試辦法。完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，修訂醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍有關(guān)規(guī)定。

　　(五)加強(qiáng)臨床實(shí)驗(yàn)室管理。完善實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的技術(shù)指標(biāo)體系。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)狀的調(diào)研。修訂《臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》。推進(jìn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的實(shí)施。

　　(六)完善中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理。制定中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更管理有關(guān)規(guī)定。建立中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)。

　　(七)繼續(xù)大力推進(jìn)院務(wù)公開工作，完善院務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度；修訂《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，制訂《健康體檢管理暫行規(guī)定》，完善醫(yī)療廣告管理制度，強(qiáng)化醫(yī)療廣告審查。

　　(八)積極配合有關(guān)部門，參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

　　通過上述工作，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二、逐步建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制體制和體系，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全

　　(一)逐步建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制體制和體系。建立醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體制，規(guī)范各省、自治區(qū)、直轄市各專科醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理與建設(shè)，逐步建立國家級(jí)、區(qū)域性專科醫(yī)療質(zhì)量控制中心。完善醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系，制定單病種醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，如重癥醫(yī)學(xué)科、急診科、手術(shù)室、臨床實(shí)驗(yàn)室等。

　　(二)建立醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入和管理制度。制定《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，建立醫(yī)療技術(shù)分級(jí)分類管理和準(zhǔn)入制度。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療技術(shù)實(shí)施國家級(jí)準(zhǔn)入和管理，如神經(jīng)血管介入、干細(xì)胞移植、人工關(guān)節(jié)植入等。

　　(三)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。繼續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定重點(diǎn)病種臨床路徑。推動(dòng)《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》臨床應(yīng)用，適時(shí)啟動(dòng)修訂再版工作。修訂完善《病歷書寫基本規(guī)范》，研究制訂電子病歷基本規(guī)范。

　　(四)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，研究制定醫(yī)療質(zhì)量管理有關(guān)政策，在全國組織開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。

　　(五)繼續(xù)推進(jìn)病人安全目標(biāo)的落實(shí)。

　　(六)開展專科醫(yī)師準(zhǔn)入管理工作。研究制訂《專科醫(yī)師準(zhǔn)入管理辦法》。進(jìn)一步推動(dòng)口腔、骨科、兒科、眼科等專業(yè)的專科醫(yī)師準(zhǔn)入試點(diǎn)實(shí)施工作。

　　(七)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物臨床應(yīng)用管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范的藥物臨床應(yīng)用管理機(jī)制，推進(jìn)臨床合理用藥。加強(qiáng)全國合理用藥監(jiān)測(cè)工作，建立覆蓋全國二級(jí)以上醫(yī)院的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立覆蓋全國的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用抽樣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善藥物合理使用和不良事件監(jiān)測(cè)制度，增強(qiáng)對(duì)藥物不良事件的敏感性并有效應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)安全、有效、經(jīng)濟(jì)的臨床合理用藥目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)“抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)”和“細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)”監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)抗菌藥物臨床合理用藥。修訂下發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》。繼續(xù)推進(jìn)《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)臨床藥師制試點(diǎn)工作。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)工作。會(huì)同有關(guān)部門開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理。

　　(八)進(jìn)一步加強(qiáng)急救體系建設(shè)。進(jìn)一步完善急救體系建設(shè)，建立急救服務(wù)規(guī)范、急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置原則，開展急救人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力和水平。研究制訂《院前急救管理辦法》。開展醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。研究建立災(zāi)難醫(yī)學(xué)學(xué)科體系框架。

　　(九)繼續(xù)做好重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和重大事件醫(yī)療保障工作。

　　(十)配合有關(guān)部門加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)血液管理工作，保證臨床用血安全

　　(一)繼續(xù)推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作。注重固定自愿無償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)。與紅十字會(huì)共同加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高獻(xiàn)血服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)貫徹落實(shí)《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，逐步建立并完善采供血網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)置中心血庫和儲(chǔ)血點(diǎn)，力爭(zhēng)做到血液供應(yīng)橫向到邊、縱向到底。

　　(三)進(jìn)一步完善血站質(zhì)量體系建設(shè)，繼續(xù)開展督導(dǎo)工作，提高血液質(zhì)量，保證血液安全。修訂《輸血技術(shù)操作規(guī)程》。

　　(四)修訂《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，完善臨床用血的評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)臨床合理用血。完成重點(diǎn)科室臨床輸血指南的制定。

　　(五)貫徹落實(shí)《單采血漿站管理辦法》和《單采血漿站質(zhì)量管理規(guī)范》，促進(jìn)漿站質(zhì)量規(guī)范化的建設(shè)。

　　(六)完成《血液運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)》、《血液儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)》、《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。做好獻(xiàn)血相關(guān)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)開展“世界獻(xiàn)血者日”慶祝活動(dòng)。

　　四、促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作

　　(一)進(jìn)一步貫徹實(shí)施《護(hù)士條例》，制定并公布《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試管理辦法》、《外籍護(hù)士來華執(zhí)業(yè)管理辦法》等配套文件，并組織實(shí)施。

　　(二)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市貫徹落實(shí)《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2005—2010年)》的各項(xiàng)措施，組織開展實(shí)施情況的調(diào)研和評(píng)估工作。

　　(三)開展專科護(hù)理領(lǐng)域護(hù)士的專業(yè)化培訓(xùn)工作。根據(jù)《專科護(hù)理領(lǐng)域護(hù)士培訓(xùn)大綱》的有關(guān)要求，進(jìn)一步開展并完善重點(diǎn)專科護(hù)理領(lǐng)域護(hù)士骨干的培訓(xùn)工作，逐步規(guī)范我國專科護(hù)理領(lǐng)域護(hù)士的培訓(xùn)工作，促進(jìn)臨床護(hù)理的專科化發(fā)展。

　　(四)研究并制訂醫(yī)院護(hù)理管理規(guī)范、臨床分級(jí)護(hù)理及工作標(biāo)準(zhǔn)和臨床護(hù)士人力配備指導(dǎo)原則，進(jìn)一步提高臨床護(hù)理質(zhì)量。

　　(五)加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，進(jìn)一步規(guī)范并完善護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。

　　(六)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)性規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染控制工作，保證患者醫(yī)療安全。建立健全醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告系統(tǒng)，研究制定突發(fā)重大醫(yī)院感染事件應(yīng)急處置工作程序，繼續(xù)完善有關(guān)醫(yī)院感染控制的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

　　五、繼續(xù)做好防盲治盲、戒毒和醫(yī)療康復(fù)等工作

　　(一)貫徹落實(shí)《全國防盲治盲規(guī)劃(2006-2010年)》，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，落實(shí)工作任務(wù)并做好評(píng)估工作，全面推進(jìn)防盲治盲工作。通過“中西部地區(qū)兒童先天性疾病和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治項(xiàng)目”的實(shí)施，繼續(xù)開展中西部地區(qū)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治工作。

　　(二)做好《禁毒法》貫徹落實(shí)工作，會(huì)同有關(guān)部門制定完善相關(guān)配套文件。根據(jù)國家禁毒委的統(tǒng)一部署，規(guī)范戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，繼續(xù)做好開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)工作。

　　(三)加強(qiáng)康復(fù)工作的調(diào)研和指導(dǎo)，研究提出推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)工作的政策措施。加強(qiáng)綜合醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展水平。積極開展唇腭裂救治和防聾治聾等公益項(xiàng)目工作。