軒軒是江西省南昌市一名小學(xué)四年級學(xué)生,今年10歲。2008年年末,軒軒被診斷患了重度再生障礙性貧血。軒軒的媽媽一直沒有固定工作,全家人都靠軒軒的爸爸做公交司機的每月一千多元收入維持生活。醫(yī)生說,軒軒這種病治療最少要三個階段,第一個階段的治療就需要十萬元。
就在此前一個月,軒軒的奶奶已被診斷為胃癌晚期,同樣急需大筆的醫(yī)療費用。就在軒軒一家人感到絕望的時候,一些慈善機構(gòu)和有愛心的人士紛紛伸出援助之手。短短三天時間,社會各界共募集捐款十萬余元,軒軒第一個療程的費用終于湊足了。
醫(yī)生說,軒軒治愈的可能性還是有的,但社會捐助的錢,只能勉強應(yīng)付第一階段的治療,下一步的治療費在哪里?沒有人知道。
在軒軒接受治療的血液病醫(yī)院里,兒科的幾百張病床上住滿了來自全國各地的患病孩子。面對動輒需要十幾萬、甚至幾十萬元的治療費,幾乎每個家庭都不堪重負。
怎樣解決他們的困境?在央視社會與法頻道《大家看法》兩會特別節(jié)目《我建議》中,全國人大代表、著名歌手譚晶,全國政協(xié)委員楊瀾,民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司司長王振耀等一起,為慈善事業(yè)獻計獻策。
“我建議建立一個慈善‘110’的平臺。”李連杰壹基金的執(zhí)行主席周惟彥提出,政府相關(guān)部門和各種慈善機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同搭建一個應(yīng)急救助平臺。這個平臺能夠讓受助者和援助者迅速有效地完成對接。
譚晶代表也認為,建立慈善信息平臺迫在眉睫。建立之后還要爭取更多的善款,幫助更多的人。
對此,楊瀾委員則認為,慈善“110”平臺并不能解決慈善事業(yè)現(xiàn)在所面臨的一切問題。比如,如何解決機會均等問題?如何對求助人的信息進行準確的認證?
北京大學(xué)NGO法律研究中心副主任金錦萍認為,慈善是否能夠有效取決于社會保障機制構(gòu)建是否完善。從某種意義上講,慈善僅僅是社會保障機制的一種補充。
如何對求助人的信息進行準確的認證?周惟彥建議,由相關(guān)的政府部門成立一個機構(gòu)進行慈善信息的“第三方認證”。
金錦萍則認為,民間慈善組織應(yīng)獨立于政府去運作。民政部門參與求助信息認證,金錦萍認為“不是一個好辦法”,信息認證應(yīng)該由慈善組織本身的專門委員會去做。
“慈善組織依托政府的想法,事實上是一種倒退!苯疱\萍說,發(fā)展慈善組織是一個漸進的過程,在這個過程中我們欣喜地看到了慈善組織的成長。要把慈善組織歸于政府的體系中去,這不是進步,而是倒退。
金錦萍提出,慈善“110”這個平臺完成的只是一個信息的對接,其實更重要的還是對接之后如何援助,資金從哪里來是更為實際的問題。
甘肅省白銀市民政局的郭繼宗介紹了當(dāng)?shù)卮壬瀑Y金來源:“地方政府財政每年拿出四五十萬元,彩票公積金拿出四五十萬元。其他的資金主要來自民營企業(yè)家,這部分達到了800萬元至900萬元。"
針對慈善“110”問題,王振耀認為,慈善應(yīng)急救助平臺不能等。應(yīng)急救助不能僅僅是個體行為,必須有一個平臺才能將各方面的力量凝聚起來。政府要積極帶頭,民間組織要積極行動,哪一家單獨行動都不行。
王振耀坦言:“甄別求助信息確實有一定的困難,但大家要先行動起來。希望大家拿出汶川地震救災(zāi)的精神,為慈善事業(yè)盡一份自己的力量!
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