《中華文摘》文章：解析官場(chǎng)高危崗位

　　(聲明：刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

　　文/朱軍

　　建委主任

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 4.5

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：建委在城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，事無(wú)巨細(xì)，都能管一把。

　　1. 工作直關(guān)民生，利益交錯(cuò)；

　　2. 涉及專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)監(jiān)督乏力；

　　3. 項(xiàng)目資金龐大，油水多。

　　建委工作事關(guān)民生，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、拆遷安置、基建項(xiàng)目招投標(biāo)，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，建委的一個(gè)決策可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。為建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航，各路商人可以對(duì)建委官員使出各種糖衣炮彈，能否抵得住誘惑，是對(duì)建委主任的一大考驗(yàn)，個(gè)人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力以及誘惑級(jí)別更是成正比關(guān)系。

　　典型案例 ，重慶市大渡口區(qū)建委原主任畢傳瀑的“為官經(jīng)”。第一步，先后多次收取老板“好處費(fèi)”，膽子越來(lái)越大。第二步，收了好處費(fèi)再借給行賄老板。在大渡口進(jìn)行城市路燈改造過(guò)程中，畢傳瀑在工程發(fā)包中給予某公司照顧，該公司老板分5次送給畢傳瀑好處費(fèi)14萬(wàn)元。

　　安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 4

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：說(shuō)安監(jiān)局局長(zhǎng)是“時(shí)刻坐在火山口上”一點(diǎn)不為過(guò)，“安全工作無(wú)小事”。

　　1. 權(quán)力分散，有心無(wú)力；

　　2. 地方保護(hù)，壓力重重；

　　3. 奸商腐蝕，無(wú)孔不入；

　　4. 安全問(wèn)責(zé)，利劍高懸。

　　每一級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)都承擔(dān)著比其他部門(mén)更為重要的責(zé)任，都牽動(dòng)著比其他部門(mén)更為重大的利益。安監(jiān)系統(tǒng)必須同時(shí)面對(duì)來(lái)自多方面的壓力和挑戰(zhàn)，目前雖然實(shí)現(xiàn)了垂直管理，但是仍存在體制機(jī)制問(wèn)題，不得不時(shí)刻面對(duì)地方保護(hù)主義的壓力；長(zhǎng)期積累的不安全因素的集中爆發(fā)使得局長(zhǎng)不得不時(shí)時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。

　　典型案例，“不知道”安監(jiān)局局長(zhǎng)的尷尬。2010年3月15日，河南省新密市東興煤業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成25名礦工遇難。記者在新密市礦難現(xiàn)場(chǎng)找到了時(shí)任新密市安監(jiān)局局長(zhǎng)王瑞林，問(wèn)了他10多個(gè)關(guān)于礦難的問(wèn)題，他大都表示“不知道”。

　　市委書(shū)記

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 3.5

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：處于省縣之間的市一級(jí)是承上啟下的關(guān)鍵一層，同時(shí)肩負(fù)城市發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的重任。

　　1. 承上啟下，雙重責(zé)任；

　　2. 權(quán)傾一方，監(jiān)管困難；

　　3. 仕途拐點(diǎn)，關(guān)鍵時(shí)期。

　　市委書(shū)記，作為下轄數(shù)個(gè)甚至十幾個(gè)區(qū)縣的“一把手”，有些還兼任省委常委，可謂位高權(quán)重，周?chē)�絕不乏溜須拍馬者、投機(jī)鉆營(yíng)者。加之，這些人地位高，影響大，監(jiān)管起來(lái)就更加困難。另外，市委書(shū)記上任時(shí)一般年齡在50歲左右，面臨“仕途拐點(diǎn)”，前進(jìn)一步就進(jìn)入高級(jí)干部行列，原地踏步就面臨“仕途天花板”。

　　典型案例，“一把手”落馬帶來(lái)官場(chǎng)“地震”。2006年，發(fā)生了湖南省郴州市委書(shū)記李大倫為首的郴州官場(chǎng)集體腐敗案，涉及158名黨政官員和商界人士。“在郴州，我李大倫說(shuō)了算。”市委常委會(huì)成了他的“一言堂”。在李大倫當(dāng)權(quán)的后期，干部的選拔多與金錢(qián)直接關(guān)聯(lián)，“看票子的厚度決定位置升遷”。

　　國(guó)企老總

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 3.5

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：獨(dú)特的亦官亦商的地位，使得不當(dāng)利益觸手可及。

　　1. 壟斷地位，監(jiān)管困難；

　　2. 亦官亦商，近水樓臺(tái)；

　　3. 龐大利益，觸手可及；

　　4. 賄賂陷阱，無(wú)處不在。

　　一邊是“紅頂商人”的稱謂和一言九鼎的市場(chǎng)地位，一邊是龐大的受賄數(shù)額和超高的“入獄率”，這使得國(guó)企老總成為人人羨慕的工作，同時(shí)也成為高危崗位。“國(guó)企老總拿了多少錢(qián)？該拿多少錢(qián)？”這是個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。賄賂的陷阱時(shí)時(shí)處處存在，防不勝防，難以招架。

　　典型案例，撈不了“權(quán)”就撈“錢(qián)”。廣重企業(yè)集團(tuán)原董事局主席、總經(jīng)理王勝杰說(shuō)，“我始終覺(jué)得不太公平，那些農(nóng)民包工頭原來(lái)也是斗大的字不識(shí)幾個(gè)，后來(lái)都是干這干那發(fā)了財(cái)。我們?cè)趪?guó)企干活，干了一輩子，長(zhǎng)時(shí)間兢兢業(yè)業(yè)，最后也沒(méi)什么更多的收入。所以，我就想通過(guò)辦公司、持股等得到一些利益。”

　　房管局局長(zhǎng)

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 3

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：作為政府為房地產(chǎn)管理設(shè)置的最后一道重要監(jiān)督關(guān)卡，房產(chǎn)管理局可謂職責(zé)重大。

　　1. 盡責(zé)則防御房產(chǎn)糾紛，瀆職則間接制造房產(chǎn)糾紛；

　　2. 盡責(zé)則完善住房保障，瀆職則縱容投機(jī)倒把。

　　在職責(zé)和利益面前選擇前者還是后者？在民眾利益和商家利益之前，向前還是向后？這些問(wèn)題成為房管局長(zhǎng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)向標(biāo)。他可以選擇在房產(chǎn)測(cè)繪管理中，把黑心房產(chǎn)商繩之以法，也可以選擇與房產(chǎn)商同流合污。制度不完善，監(jiān)管不到位，再加上責(zé)任感和使命感的缺失，都可能使得他們?cè)诶�益的誘惑下邁上不歸路。

　　典型案例，“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕遭遇“人肉搜索”。2008年歲末，當(dāng)房?jī)r(jià)開(kāi)始下跌，身為南京市江寧區(qū)房管局局長(zhǎng)的周久耕，卻放言阻止開(kāi)發(fā)商低價(jià)售房，此言一出，周久耕躥紅網(wǎng)絡(luò)。有網(wǎng)友通過(guò)“人肉搜索”，指出周久耕平時(shí)抽1500元一條的“天價(jià)煙”、戴10多萬(wàn)元一塊的名表……在鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊下，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)周久耕展開(kāi)調(diào)查。

　　(摘自《人民論壇》)