新聞回顧:俄羅斯中央選舉委員會3月7日宣布,梅德韋杰夫以絕對優勢高票當選新總統。5月7日,梅德韋杰夫正式就任俄總統,俄國家杜馬次日表決批準由普京出任總理,“梅普組合”正式掌管俄羅斯大權。此后,俄羅斯開始了一系列展示“肌肉”、反制美歐的行動。
俄羅斯新政的四個關鍵詞
文/姜毅
從梅德韋杰夫被確定為俄羅斯新總統候選人起,整個2008年,俄羅斯權力新結構——“梅普組合”就一直是各界關注的焦點。
盡管存在著許多人為安排的痕跡,但今年的總統選舉既保證了憲法體制沒有被破壞,又實現了權力的順利、平穩過渡。而保持政治運行機制的穩定不僅是這次選舉深刻的政治考慮,也是過去8年創造出“普京神話”的“秘笈”,更是未來發展的前提。
由此次總統更替以及“梅普組合”的出現,人們可以清楚看到俄羅斯政治中的兩個詞匯:繼承和創新。所謂繼承就是要確保普京路線能夠得到延續,確保普京時期制定的政治方向不會偏離和強國戰略能夠付諸實踐。為此,自去年底杜馬選舉后,俄羅斯政權即已精心布局,在組織、干部和法律等關鍵環節均打下了深厚的基礎。更重要的是,普京也依然站在政權中心。事實上,在政權更替后的大半年時間里,人們仍然非常明顯地發現,“普京”還是俄政壇最耀眼的符號。
從普京時期開始,俄羅斯就一直在尋找適合本國實際情況的發展道路和政治架構,而2007年和2008年的兩場大選則揭開了這種制度創新大幕。無論是打造新的“執政黨”,還是雙駕馬車的新組合,其核心就是,在代議制民主框架下,加強政權對政治、社會和經濟的控制能力,提高國家機器的運轉效率、保證社會穩定,以實現經濟的復興和國民生活水平的改善。
回顧“梅普組合”發揮功能的第一年,最吸引人的兩個關鍵詞是:反擊與危機。讓一些西方人士大跌眼鏡的是,曾經被他們認為是“自由派人物”的梅德韋杰夫上任后,繼續了普京后期在外交領域高調反擊西方、積極爭取主動的政策,這既反映在對東歐反導、北約東擴等問題的強硬態度上,也體現在對格魯吉亞的打擊力度上,還體現在對既有軍控體系的叫板上。不僅如此,俄新政權更利用國際形勢的變化,高調宣稱要建立國際安全新體系和國際經濟新體系。鞏固在后蘇聯地區空間的地位、反制西方擠壓戰略空間的步驟依然是新政權的主要任務。
但是,“梅普組合”的最初半年也是應對危機的半年,而這些危機毫無疑問也必將成為政權未來最大的挑戰。其一,全球經濟危機已經波及俄羅斯,國際能源價格不斷下跌對俄財政收入、外匯儲備、盧布穩定、居民收入、公司運轉等都已經構成嚴重沖擊。
其二,俄格沖突后西方對俄羅斯的恐懼和防范情緒更加強烈,俄外部環境進一步惡化。需要指出的是,無論是目前俄國內發展戰略還是外交政策,都是植根于對形勢較樂觀判斷基礎上的,而目前面臨的新問題則對這種強勢崛起的道路構成了一定的壓力。□(作者為中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員)
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