新聞回顧：11月26日至29日，印度的金融中心孟買發(fā)生長(zhǎng)達(dá)59個(gè)小時(shí)的恐怖襲擊事件，導(dǎo)致195人死亡，近300人受傷。這是印度今年以來(lái)的第十起恐怖襲擊事件。近年來(lái)，印度境內(nèi)恐怖活動(dòng)日益頻繁，巴基斯坦政局動(dòng)蕩，反恐任務(wù)相當(dāng)艱巨，阿富汗塔利班則試圖卷土重來(lái)，南亞很可能成為恐怖主義肆虐的重災(zāi)區(qū)。

　　孟買恐怖襲擊事件四點(diǎn)反思

　　文/李偉

　　孟買恐怖襲擊事件一出，全球?yàn)橹�震驚。我們看到，在當(dāng)今世界上，恐怖主義持續(xù)猖獗，恐怖事件不斷發(fā)生，印度更是遭受恐怖襲擊最多的國(guó)家之一。在5月齋浦爾9起連環(huán)爆炸案后，印度的幾大城市班加羅爾、艾哈邁德巴德、新德里相繼成為恐怖分子攻擊的目標(biāo)，每次都造成大量人員傷亡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重受損。

　　孟買襲擊引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，其中有值得深思的方方面面。

　　一是孟買恐怖襲擊之深層次因素，仍根植于當(dāng)前國(guó)際恐怖勢(shì)力與西方國(guó)家的對(duì)峙。“911”后，少數(shù)西方國(guó)家繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)，僅從本國(guó)利益出發(fā)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，刺激更多的恐怖與極端組織以及個(gè)人，加入以“基地”為核心的國(guó)際恐怖勢(shì)力，使得恐怖主義滋生、發(fā)展與蔓延的土壤空前“肥沃”，形成前所未有的全球化、網(wǎng)絡(luò)化、本土化、年輕化、意識(shí)形態(tài)化的“恐怖運(yùn)動(dòng)”。這種“運(yùn)動(dòng)”已能夠把針對(duì)西方國(guó)家利益恐怖襲擊的觸角，伸展到西方、阿拉伯或穆斯林以外的國(guó)家。

　　二是孟買恐怖襲擊之手段方式顯示，國(guó)際反恐仍比恐怖活動(dòng)慢了一個(gè)節(jié)拍。“911”是恐怖主義的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，促使很多國(guó)家，特別是西方國(guó)家在反恐上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。盡管如此，國(guó)際反恐仍處于一種疲于應(yīng)付的狀態(tài)，特別是在反恐措施上，往往都是新的恐怖襲擊手法出現(xiàn)后，才忙于研究對(duì)策。15個(gè)恐怖分子能將有著1300多萬(wàn)人口的孟買殺得天翻地覆，不能不說(shuō)常遭到恐怖襲擊的孟買，防恐措施與力量不足以應(yīng)對(duì)多種恐怖手段綜合并用的新襲擊形態(tài)。這同時(shí)也表明，恐怖襲擊又上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　三是孟買恐怖襲擊可能的示范效應(yīng)，對(duì)其他國(guó)家也是一個(gè)高度警示。全球化是人類社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，但同時(shí)也使得我們的安全變得越來(lái)越脆弱。可以說(shuō)，孟買類型的恐怖襲擊，對(duì)當(dāng)今眾多日益膨脹的城市來(lái)說(shuō)，都難以防范。防止類似事件的發(fā)生，反恐仍有很多方面需要加強(qiáng)。情報(bào)信息的搜集獲取是反恐的重中之重，強(qiáng)化投入、加大力度，把恐怖襲擊圖謀消滅在萌芽狀態(tài)，是反恐的最高境界。提高各種反恐、防恐措施，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)，做好預(yù)案與演練，也不失為退而求其次的亡羊補(bǔ)牢之策。這兩方面都需要高度重視。

　　四是恐怖主義仍是人類社會(huì)所面臨的最大威脅之一，國(guó)際社會(huì)應(yīng)為反恐作出更大努力。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題逐漸上升，特別是恐怖主義泛濫，嚴(yán)重阻礙了世界和平與發(fā)展的步伐。但是，對(duì)于如何解決這些問(wèn)題，一些西方國(guó)家仍抱著冷戰(zhàn)思維不放，不斷尋找主權(quán)國(guó)家作為新的“敵人”或競(jìng)爭(zhēng)“對(duì)手”。這也導(dǎo)致制約國(guó)際反恐的“恐怖主義界定與根源”等根本問(wèn)題得不到解決，“雙重標(biāo)準(zhǔn)”大行其道。須知，應(yīng)對(duì)非國(guó)家主體的恐怖主義，國(guó)家間不再是對(duì)手，而是合作者。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用，才是解決恐怖主義的根本之道。□(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任)