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文/郭奔勝 周偉
“當前的文風、話風、作風的確病了,而且還病得不輕”,基層一些干部群眾呼吁,必須充分認識到新“八股”對黨群干群關系的危害以及對黨風、民風的侵蝕,需要多方采取措施加以根治。
不可小視新“八股”危害
新“八股”存在典型的空洞癥、作秀癥、虛假癥,因此帶來的突出問題就是:一些領導干部的語言表達出現模式化,說話拒人于千里之外,缺少親近感和說服力;產生了嚴重的“媚上”心態,明知是形式主義的東西,也要用形式主義來對待;用學習文件代替調查研究,沒有調查研究,照樣拍腦袋決策。因此,新“八股”病的危害不可小視。
危害一:讓一些領導干部面對社會矛盾時“心發慌”。眼下一些地方和領域群眾信訪問題比較突出,作為當地或部門的主要負責人,本應該迎著矛盾上,認真解決群眾反映的問題。但事實上情況卻令人擔憂,少數領導干部與群眾玩起了“躲貓貓”,上訪群眾從前門來,領導干部從后門溜,這些干部沒有勇氣面對上訪群眾。對此現象,一位當過縣委書記的老同志認為,這是典型的領導干部“群眾工作本領恐慌癥”,與新“八股”病感染不無關系。這位老同志說,一些干部在臺上說話盡是些空洞無味的“八股語言”,久而久之,領導干部的群眾式語言不見了,用“官話”去和群眾對話,自然就對不上茬,更何況是要解決復雜的信訪問題呢。沒有了群眾語言,也就難有做群眾工作的本領。因此,這些干部在面對信訪群眾時,要么是高談闊論,令群眾生厭;要么是一躲了之,令群眾生氣。據此不難發現,“八股”話風、作風不僅損害了領導干部在群眾中的威信,還確確實實束縛住了干部的思想,把生動活潑的局面變成了“千官一面”的臉譜。
危害二:催生了形式主義的流行。行為的“八股”風、決策的“八股”風是滋生形式主義的溫床,在一些領域、一些地方、一些領導干部身上表現十分突出。比如檢查工作中存在典型的“八股”作風,一般是先發通知,接著組織浩浩蕩蕩的檢查隊伍,再神氣十足地走一圈。由于基層對這一做派早已心知肚明,所以在應對這類檢查時得心應手——所有精力基本都花在“面子工程”上:首先,把馬路打掃干凈,標語高高掛起來,一副熱情歡迎的樣子;其次,把各種臺賬建立起來,擺滿一柜臺,甚至擺滿一屋子,特別要把榮譽室裝扮好,各種榮譽必須充分展示出來;最后,精心組織匯報材料,往往是只說成績不說問題,只說爭取政策不說主動克服困難,等等。還有些地方,為了應對各種檢查,把臨街的房屋、道旁的樹干都粉刷一新,把“面子”一事做到極致。一些基層干部坦言,用形式主義手段應對形式主義檢查,一般都會奏效,最后的檢查評議基本都能過關。而問題、隱患沒有多少是通過大規模檢查發現的。所以,形式主義本身也成了新“八股”的內容。
危害三:阻隔了干群之間的心靈交流。調研要人陪、下鄉車里坐、看好不看差,等等,這些“八股”作風猶如一堵堵墻橫亙在干部、群眾之間,阻絕了干群之間的心靈交流。這一現象也引起了一些基層干部的關注。江蘇省張家港市鳳凰鎮黨委書記張偉說,有一次他到一個村去了解情況,在一個農戶家里,他問這家人認不認識站在一旁的村支書,結果他們搖頭,到其他村也有類似的情況發生。這個現象讓張偉感到手心冒汗,怎么村民竟然不認識村支書?這不禁讓他想起自己過去在村里生活時,村支書是村里威望最高的人,不僅大人很熟悉,就連小孩也認識他。對比之下,現在的情形實在令人擔憂。一些群眾也反映,基層領導干部習慣坐在車里到農村了解情況,用在會議室聽匯報代替走村入戶式調查研究。車來車去,隔著車玻璃去觀察社會、了解群眾,時間久了,他們對百姓的心聲和疾苦,聽得少、想得少、關心得少,干部在百姓心目中的分量自然越來越輕了,講的話也沒人聽了,少數干部身邊圍著的盡是些有所企圖、吹牛拍馬的人。張偉說,心靈的鴻溝至寬至深,鄉村是黨的執政基礎,如果任憑“八股”作風損害黨群干群關系,這個基礎將根基不牢。
醫治新“八股”刻不容緩
新“八股”是清新文風、親民作風、純正民風的大敵,當前要從事關執政能力建設、事關黨和政府形象的高度,認識醫治新“八股”的必要性和緊迫性,通過保護個性、群眾挑刺、培訓教育、公開曝光等處方,逐步治愈這一疾患。
處方一:自上而下保護“個性”。新“八股”的突出特征是說道理上下一個樣、作報告上下一個調,缺少個性化表達,缺乏具體措施。值得一提的是,目前新“八股”毛病已引起警惕,一些領導干部帶頭在吃透理論和精神的前提下,說自己的話,說切合實際的話,說群眾聽得懂的話。比如中央提出建設全面小康社會,一些地方不是做一般性安排,而是根據發展階段制訂涵蓋民生各個領域的小康指標,并且提出這些指標不僅要看平均數還要看大多數,不僅要看統計數字還要看幸福指數,不僅要聽干部匯報還要聽群眾評議,等等。這些“個性”做法,就很受群眾歡迎,也得到了中央高層的重視和支持。“個性化”官員的增多也被視為反對新“八股”的信號。通過媒體報道和網民議論等渠道不難發現,越來越多的干部不僅說新話、說短話,還在自己的分工領域大膽改革,真正做到“不唯上、不唯書、只唯實”。一些基層干部認為,文風和作風都有很強的傳導性,上面的文風、作風對基層的文風、作風具有示范意義。目前中央抓作風、改文風的措施,對基層產生了較大的推動作用,不少地方提出了“無會月”等改進措施,很受干部群眾擁護。
處方二:創造條件讓群眾挑刺。人民群眾中蘊藏著巨大的創新能量,群眾的語言也最豐富,在醫治新“八股”上,要多發動群眾參與。文件和領導講話中容易犯“八股”病,原因是在起草文件或領導講話稿的環節,往往習慣于翻材料、看文件,不善于問群眾、搞調研,導致的結果是文件有精神無內容,有要求無措施,講話稿也是枯燥無味。解決這個問題的根本辦法是,問計于群眾,問需于群眾,用群眾的感受去體會社會,用群眾的語言去表達關注,用群眾的角度去審視黨委政府的工作。一些人士認為,群眾最知道什么是形式主義,什么是官僚主義,群眾也最反感這些滋生新“八股”的溫床。因此,當前需要旗幟鮮明地發動群眾來給領導干部的作風挑刺,給各級干部的文風挑刺,給各級機關的作風挑刺,通過群眾的參與和監督讓文風、話風生動活潑起來,讓作風更加扎實起來,用好的作風引領和示范民風,用好的民風影響和輻射好的作風。在改進作風中促進黨群干群關系,也在反對新“八股”中折射我們黨始終把作風建設作為重中之重來抓的勇氣。
處方三:把反對新“八股”引入干部培訓教育工作中。隨著干部隊伍的轉型,一些能與群眾大聲說話、大碗喝酒,身上帶有濃厚鄉土氣息的干部因年齡等原因逐漸退出干部隊伍,一大批學歷高、眼界寬的年輕干部補充進來,他們基本上是從家門到校門再到機關門,是一支充滿朝氣和懷有更大抱負的干部隊伍。但由于缺少豐富的工作經驗,特別是與群眾打交道少,解決復雜社會問題少,因此這些干部習慣于從文件里找工作方法,從領導講話中找應對之策。對這種現象要引起高度重視。一些基層人士建議,現在各級都十分重視干部的培訓教育,要把反對新“八股”作為重要培訓內容納入其中,通過現象分析、典型案例剖析等形式,向年輕干部宣傳新“八股”的危害,告誡年輕干部自覺防范新“八股”的影響,努力做到作風正、形象新、活力強。另外,要把好的文風、好的話風、好的作風等作為衡量干部勤政廉政、執政為民、健康成長的重要標準,充分運用到干部培養、考察、使用中去,在干部中形成自覺遠離新“八股”、自覺抵制新“八股”的鮮明導向。
處方四:營造人人喊打的輿論環境。新“八股”之所以能夠頑固地存在,在一些領域甚至還很流行,這與尚沒有形成有效的監督合力很有關系。由于缺乏足夠嚴厲的監督措施,一些干部成為新“八股”的傳播者。無論是講話還是寫文件,不是“八股”套路,心里就沒有底;不是“八股”式樣,仿佛就不夠全面,等等。當前,要對這種現象采取“零容忍”的態度,需要加大三個方面的工作力度:一是給新“八股”類型的干部“畫像”,讓全體干部對照自查、自醒、自警、自悟,并不斷告誡所有干部,新“八股”病不治療是要“害死人的”。二是發動干部和群眾對新“八股”現象,特別是一些隱蔽的、變異的新“八股”病癥進行揭示,有關部門應該根據線索調查核實,如果情況屬實,要采取嚴厲措施予以糾正,對違反法紀的領導干部要嚴肅處理。三是充分運用網絡監督的力量,把新“八股”行為曬出來,進行輿論監督。目前一些網民已經開始把一些損害干部形象的新“八股”行為,如文件抄襲文件、講話抄襲講話、報告抄襲報告的做法在網絡上披露出來,網民對此展開了熱烈討論,形成了較強的輿論壓力,迫使一些習慣于新“八股”的干部收斂自己的行為。
(摘自《半月談》)
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