“有困難，不要緊，找市僑辦楊玉環去！”隨著市僑辦的服務工作在國內外所產生的社會影響和嬴得的口碑，市僑辦的服務工作越來越繁忙，越來越多的僑胞臺胞和僑眷稱市僑辦是他們的家！

　　回憶起己經消逝的流金歲月，對黨充滿感激之情的楊玉環說：在這個平臺上，我個人也得到了跳躍式的發展，先后當上了市僑聯副主席、市政協委員、市人大代表、市人大常委。1998年，時代把57歲的楊玉環推到了上海市僑聯主席的位置。市僑辦和市僑聯，在楊玉環看來，盡管工作的最終目標一致，但工作內容卻是完全兩樣的，用她的話說叫做一個朝下走一個向上走。所謂朝下走，就是把中國共產黨的僑務政策通過僑辦這個窗口落實到僑界；所謂朝上走，就是通過廣泛深入的調查研究，把僑情民意反映給政府。

　　她說：上海僑界歷來具有層次高、聯系廣、影響大的特點，他們中間蘊藏著豐富的經濟、文化和社會資源，是上海建設發展中一支十分重要的力量。按照胡錦濤總書記關于“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的僑務工作要求，結合上海僑聯工作的實際，楊玉環在探索上海僑聯能緊密聯系國情、市情和僑情新變化方面，在全國率先走出了四大步：

　　----組織網絡全覆蓋。全市建立了一支有5000多名聯絡員組成的小區僑聯骨干隊伍，一張由市、區縣、街道(鎮)、居委會(村委會)組成的四級組織網絡，形成了一個覆蓋上海19個區縣、多層次、立體的大型城市僑聯工作體系。不僅如此，市僑聯還將組織網絡的觸角向前延伸到了小區、校區、園區和樓宇。

　　----僑聯活動創品牌。“年年有重點，月月有活動，人人能參與”，這已成為上海僑界群眾活動的機制。為此，在楊玉環的大力推動下，精心打造了系列活動品牌(春節有僑之春；中秋有僑之夜；國慶有僑之慶；12月下旬有僑之情；近500個小區有僑之家活動)。

　　----海外聯誼影響大。楊玉環高度注重海外聯宜，在海外華人華僑中聯系廣、朋友多，享有很高的威望。市僑聯接待海外華人華僑的人數從5年前的200多人到去年的1780多人，林紹良、李昌鈺、陳香梅、陳克光、陳克威、林文鏡、陳永栽等海外著名人士都是上海僑聯的重要客人。2002年市僑聯成功舉辦的“海內外華商聚浦江”活動，吸引了20多個國家和地區的180多名海內外華商和僑領參加活動，在海內外產生了轟動效應。印度尼西亞著名僑商林紹良先生果斷決策，把發展重點放在了上海，與中遠集團合作，組建了中遠三林置業集團。不僅如此，林紹良先生還為上海申搏作出貢獻，榮獲了市政府頒發的“白玉蘭獎”。據了解，迄今為止，上海市僑聯已經聯絡了世界各地近百個重點僑團，數百位有影響的華僑、華人和港澳重點人士。近幾年來，市僑聯重視開拓南非、南美等工作相對薄弱的地區，與當地的華僑華人社團建立了聯系，彌補了市僑聯對外聯絡工作的空白點，拓寬了工作面。市僑聯還依托海內外僑界資源優勢，成立上海華僑事業發展基金會，為辦好2010年上海世博會和促進科技文化交流、慈善幫困積極發揮僑聯的作用。

　　----兩岸四地交流成優勢。在楊玉環的帶動下，上海僑聯發揮民間優勢，為港澳繁榮穩定和祖國和平統一大業服務，先后派出代表出席華僑華人反獨促統、反邪教等大會，積極促進海外僑胞和有關僑團的團結合作、反獨促統，并通過海外僑團和海外僑胞、留學生積極做工作，配合有關部門和使領事館開展反對民族分裂、反對邪教斗爭；關心在滬臺商、臺籍同胞，積極提供服務，幫助他們解決實際困難和問題，幫助他們在上海創業成功、學業有成；積極倡議、主導“上海、臺北、香港、澳門青少年朗誦比賽”，比賽歷時11年，成為團結港澳同胞、開展僑聯對臺工作、抵制文化臺獨勢力的一項品牌活動。

　　兩項護僑工程和一個奮斗目標

　　楊玉環一再教育全市僑聯干部要把海內外僑胞放在心上，了解他們的所思、所急、所想，了解僑情民意，為僑胞謀福祉。在她的領導下，上海僑聯打造了2項工程：

　　一是“僑愛心工程”，為僑界群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”盡一份力。例如，2008年依托華僑基金會，為特殊困難華僑繼續辦好5件實事：給700戶早期歸僑一年2次送溫暖；為近1000位患有大病重病的早期歸僑發放醫藥補貼費；為農村早期歸僑每人每月全覆蓋補貼；為早期歸僑的在讀三校生、大學生子女辦理補充醫療意外保險；為全市近千位80以上早期歸僑實現“三節”(生日、中秋、端午)送溫暖。同時，繼續關注做好早期歸僑廉租房工作；鼓勵僑界人士熱心慈善公益，推動、支持僑資企業帶動僑界困難群眾就業；推動區縣僑聯積極發揮小區醫療中心作用，定期為早期歸僑提供各種醫療咨詢服務。

　　二是“守望相助工程”，進一步創新小區為僑服務工作機制，形成僑界“守望相助”、“僑界特困人士有人幫，僑界空巢老人不孤單”長效工作機制。上海僑聯維護僑胞合法權益的工作不斷邁上新臺階。上海僑聯建立健全市僑聯法律顧問委員會，聘請著名律師和法律專家為法律顧問，每月有“為僑服務”專職律師接待日，義務為歸僑僑眷和僑資企業提供政策法律服務，幫助他們運用法律來維護自己的合法權益。上海僑聯每年為僑資企業協調解決十幾起維權案件，涉及幾百萬到1000多萬元資產，幫助僑資企業化解決生存發展中的各類矛盾，協助各級政府積極營造良好的投資環境，增強了海外華商在滬創業發展的信心。

　　楊玉環還常常親自參加重點客人的接待服務工作。有一次，為了協調一起比較棘手的侵害僑資企業權益案例，她四處奔波，親自與有關部門溝通，直至找上有關區的法院院長、區委書記等負責人，整整花費了近2周時間，終于使問題得以圓滿解決。真誠的服務贏得了海外僑胞的信賴，楊玉環同志成了僑商、僑領的貼心人。

　　上海僑聯堅持經常下基層調查研究，通過走訪、座談會、研討等形式，廣泛了解僑情民意，分析熱點難點，匯總分析僑界群眾的意見和要求。上海僑聯建立僑界人大代表、政協委員每年2次例會制度，加強與他們的聯系、溝通，幫助他們及時了解僑界的意見、建議和呼聲，提供議案、提案素材，發揮僑力，集中僑智，推動問題的解決。楊玉環參加市人大、全國政協會議，都自覺積極履行職責，會前親自深入基層，了解僑情民意，每次都帶去五、六份提案，受到媒體和有關領導的重視。

　　2004年3月7日上午，在全國政協十屆二次會議致公黨、中國僑聯組委員聯組會上，楊玉環代表地方僑聯作了《加強僑聯基層組織建設 做好群眾工作 為改革發展穩定大局服務》發言，向胡錦濤總書記反映了地方僑聯干部的意見和建議。 “僑聯工作要不斷創造新成績，不斷取得新發展，為推進上海建設“四個中心”、實現“四個率先”，把上海建設成現代化國際大都市，為中華民族的偉大復興作出更大的貢獻“，這，就是楊玉環的目標和追求。

　　中國僑聯原主席林兆樞曾經指出：“特別是近幾年，上海市僑聯圍繞中心，服務大局，積極發揮僑的獨特優勢，努力為上海的改革開放服務和經濟社會發展服務，為祖國的統一大業服務，各頂工作都取得了明顯的成效，而且在實踐中鍛煉了一支想辦法、能辦事、能辦成事的僑聯隊伍，完善了上海僑聯群眾工作的機制，為全國大中城市的僑聯工作提供了不少的經驗和做法，值得全國各地僑聯學習和借鑒。”(陳進)