1　車(chē)怎比房還“矜貴”？

　　●業(yè)主自有車(chē)位，月管理費(fèi)仍高達(dá)60元～800元，遠(yuǎn)高于同一小區(qū)的住宅管理費(fèi)。

　　陳先生：小區(qū)房子一個(gè)月包括公共水電等管理費(fèi)是180元左右，但按照停車(chē)場(chǎng)地理位置的不同，車(chē)位管理費(fèi)竟然從200元～600元不等。同樣都是管理費(fèi)，為什么兩者會(huì)相差好幾倍？

　　廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人李瑾認(rèn)為，車(chē)位包括開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)位和業(yè)主自有車(chē)位。開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)位執(zhí)行物價(jià)部門(mén)公布的政府指導(dǎo)價(jià)，但后者到現(xiàn)在都沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)，導(dǎo)致業(yè)主與物管協(xié)商價(jià)格時(shí)比較弱勢(shì)。廣東省高級(jí)人民法院副庭長(zhǎng)王宗仁表示，車(chē)位管理費(fèi)在性質(zhì)上屬于面向廣大消費(fèi)者的公益性服務(wù)或壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè)收費(fèi)。此類(lèi)交易或服務(wù)的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)由政府部門(mén)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)成本調(diào)查、聽(tīng)證等程序來(lái)確定。

　　對(duì)此，廣東省物價(jià)局市場(chǎng)監(jiān)督處處長(zhǎng)莊振錫答復(fù)：我們今年一定將車(chē)位管理費(fèi)列入政府指導(dǎo)價(jià)的范圍。

　　2　停車(chē)丟物認(rèn)倒霉？

　　●收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)宣稱(chēng)“只提供場(chǎng)地，不負(fù)責(zé)保管車(chē)輛及車(chē)上財(cái)物”。

　　鄺先生：上月和朋友去天河體育中心附近吃飯，鄺先生在酒樓服務(wù)生的指引下將車(chē)停在了某地下停車(chē)場(chǎng)。飯后取車(chē)時(shí)，鄺先生發(fā)現(xiàn)車(chē)丟了。停車(chē)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，收取的費(fèi)用并不包括要對(duì)車(chē)輛的保管負(fù)責(zé)，只是使用場(chǎng)地的費(fèi)用。

　　廣東格林律師事務(wù)所合伙人周群表示，這要看車(chē)主與停車(chē)場(chǎng)是租賃關(guān)系還是保管關(guān)系。如果是前者則不負(fù)責(zé)相關(guān)安全，后者則需負(fù)責(zé)�！拔覀�(gè)人認(rèn)為我們?nèi)ネ＼?chē)場(chǎng)，交費(fèi)就形成了保管關(guān)系。但現(xiàn)在停車(chē)場(chǎng)，特別是咪表停車(chē)，把保管關(guān)系轉(zhuǎn)化成為租賃關(guān)系。咪表‘停車(chē)設(shè)備使用費(fèi)’不負(fù)責(zé)安全，這屬于霸王條款，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。廣州市政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有聽(tīng)證，征求市民意見(jiàn)，過(guò)多保護(hù)了咪表經(jīng)營(yíng)公司�！�

　　3　羊城通押金不聽(tīng)證？

　　●辦一張“羊城通”，須收押金30元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際成本。

　　周小姐：2005年在一經(jīng)營(yíng)卡類(lèi)的小店買(mǎi)了張普通羊城通。店主說(shuō)卡內(nèi)已含50元交通費(fèi)，另外還要交30元押金，因此售價(jià)要80元。押金要怎么退？據(jù)店主介紹，只要拿卡到相應(yīng)的交通部門(mén)去退時(shí)，就能拿回�？墒堑曛饕矝](méi)有給她開(kāi)具任何有關(guān)退還押金的憑證，這樣也能退嗎？

　　廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平表示，十大潛規(guī)則中，三個(gè)涉及到卡。我國(guó)目前對(duì)押金，在法律法規(guī)行政規(guī)章上規(guī)定得不多，更多是由企業(yè)單方面制定的潛規(guī)則。目前羊城通制定的須收押金30元，肯定是霸王條款。如何來(lái)制約，需要消委會(huì)在政府部門(mén)的帶領(lǐng)下，促使羊城通公司把霸王條款演變成公共條款，要按照價(jià)格法等舉行聽(tīng)證，制定一個(gè)大家都滿意的公共條款。

　　廣東商學(xué)院商業(yè)流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶認(rèn)為，潛規(guī)則之所以存在是因?yàn)椤懊饕?guī)則”太少。

　　4　收開(kāi)機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　●電器售后服務(wù)，不管最終檢測(cè)結(jié)果如何，拆開(kāi)外殼即強(qiáng)行收取100～500元不等的“開(kāi)機(jī)費(fèi)”。

　　賈小姐：2004年購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)全自動(dòng)洗衣機(jī)，最近從滾筒與機(jī)身間隙處散發(fā)出陣陣惡臭，懷疑是老鼠鉆進(jìn)了滾筒縫隙處。于是，她找來(lái)了附近一家電器維修店的工作人員，工作人員一開(kāi)口就要200元的“開(kāi)機(jī)費(fèi)”，其它費(fèi)用另談。賈小姐認(rèn)為，自己的洗衣機(jī)并沒(méi)有出現(xiàn)故障，不應(yīng)該交所謂的“開(kāi)機(jī)費(fèi)”，而工作人員則堅(jiān)持“要拿出死老鼠必須開(kāi)機(jī)”，因此“開(kāi)機(jī)費(fèi)應(yīng)該要收”。

　　廣東合邦律師事務(wù)所主任黃志威認(rèn)為，要打破潛規(guī)則，政府不能缺位。收取開(kāi)機(jī)費(fèi)，從法律上說(shuō)服務(wù)尚未開(kāi)始，是毫無(wú)道理的。上門(mén)維修的，可以收上門(mén)費(fèi)，但再收開(kāi)機(jī)費(fèi)肯定不合理。消費(fèi)者送上門(mén)，如果有故障，按章收費(fèi)即可。修理行業(yè)等，這種最為基本的服務(wù)也應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)。

　　5　特價(jià)機(jī)票“身價(jià)”低？

　　●特價(jià)機(jī)票不改簽、不退票。

　　購(gòu)買(mǎi)過(guò)特價(jià)機(jī)票的市民都知道這一條款，可是多年來(lái)已經(jīng)成為約定俗成的“行規(guī)”，難道特價(jià)機(jī)票真的低人一等，無(wú)權(quán)改簽退票嗎？

　　廣東合邦律師事務(wù)所主任黃志威表示，打折機(jī)票和全價(jià)票在法律上，航空公司應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是一樣的。打折機(jī)票實(shí)際上是航空公司的一種市場(chǎng)行為，不是對(duì)消費(fèi)者的恩惠。合同法規(guī)定，航空公司負(fù)有退票和改簽的義務(wù)。特價(jià)機(jī)票不改簽、不退票雖然在機(jī)票上有明示，屬于格式條款，并未與消費(fèi)者協(xié)商，也是一種霸王條款，是無(wú)效的。

　　6　信用卡全額罰息理所當(dāng)然？

　　●在還款期前已還部分款項(xiàng)，但到還款期后，仍需按全部透支款付息。

　　謝小姐：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一月還款1010元，因自動(dòng)存款機(jī)只能存入百元面額鈔票，在存入1000元以后，謝小姐犯了難，自己辦的是廣發(fā)信用卡，但沒(méi)有相應(yīng)的廣發(fā)儲(chǔ)存卡可轉(zhuǎn)賬10元錢(qián)。于是，謝小姐只是在還款的規(guī)定時(shí)間內(nèi)還了1000元。在銀行寄來(lái)的對(duì)賬單時(shí)，謝小姐驚訝地發(fā)現(xiàn)，自己被扣了30多元的利息，仍然按照全部透支款付息。

　　廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平認(rèn)為，銀監(jiān)部門(mén)一旦確定全額罰息不合法，應(yīng)大膽取締。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)廣東銀監(jiān)局辦公室副主任王敏卻表示，信用卡透支對(duì)銀行屬于被動(dòng)借貸行為，風(fēng)險(xiǎn)較高。從合同信譽(yù)角度看，到期內(nèi)就該還款，如果未能全額還款，即構(gòu)成信用違約，理應(yīng)支付罰息和違約金。

　　7　多余婚紗照還得高價(jià)買(mǎi)？

　　●婚紗和藝術(shù)攝影，多拍照片或底片，消費(fèi)者需另外高價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

　　王小姐：在影樓訂了一套價(jià)值5000元的婚紗套餐，協(xié)議拍攝照片為120張，但在實(shí)際拍攝時(shí)，攝影社夸她人靚氣質(zhì)好，當(dāng)場(chǎng)一氣就拍了350多張，王小姐心里也樂(lè)開(kāi)了花。但令她高興不起來(lái)的是，影樓告之，想要那多余的230張，還得另外再花5000元，算起來(lái)，原價(jià)5000元的套餐實(shí)際將花費(fèi)1萬(wàn)多元。

　　廣東省高級(jí)人民法院副庭長(zhǎng)王宗仁表示，“潛規(guī)則”的破解點(diǎn)在于消費(fèi)者的肖像權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)決定，含有自己形象的載體的去留，包括：占有、使用、處分。影樓應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的指示，處置通過(guò)攝影服務(wù)取得的照片或底片。其中，約定范圍內(nèi)的照片應(yīng)按照約定交付消費(fèi)者；多拍照片如消費(fèi)者需要的，應(yīng)無(wú)償交付消費(fèi)者，最多收取合理的沖洗費(fèi)用，不得盈利。消費(fèi)者不需要的，應(yīng)即銷(xiāo)毀；底片如消費(fèi)者需要的，應(yīng)無(wú)償交付消費(fèi)者，消費(fèi)者明確要求銷(xiāo)毀的應(yīng)即銷(xiāo)毀。

　　8　美容連鎖變相“吞卡”？

　　●通過(guò)更改服務(wù)點(diǎn)等方式，增加消費(fèi)成本，從而賺取額外利潤(rùn)。

　　某顧客在一家美容機(jī)構(gòu)的分店辦了卡，不久后，這家分店關(guān)門(mén)，美容機(jī)構(gòu)讓她到另一家分店消費(fèi)，堅(jiān)持說(shuō)不能退卡。后來(lái)，因?yàn)橄�費(fèi)起來(lái)不方便，這位顧客干脆棄權(quán)，當(dāng)這張卡白扔了。

　　廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所主任江波提出，要控制在法律上很簡(jiǎn)單。消費(fèi)者在卡里的錢(qián)相當(dāng)于在店家的存款，隨時(shí)提款，店家無(wú)權(quán)阻撓。由此產(chǎn)生的優(yōu)惠，在存款關(guān)系存在時(shí)可以享受，但消費(fèi)者也有權(quán)把錢(qián)提出來(lái)，不享受這些優(yōu)惠。其次，從合同角度看，店家取消連鎖店，改變了對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的條件，店家存在違約行為，消費(fèi)者有權(quán)解除合同關(guān)系。

　　9　購(gòu)房配套你受益我買(mǎi)單？

　　●購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)的一些配套費(fèi)用，由消費(fèi)者付費(fèi)，受益人卻非消費(fèi)者。

　　王小姐：在黃沙購(gòu)買(mǎi)了一套價(jià)值160萬(wàn)的一手商品房，按揭貸款商品房時(shí)，卻莫名其妙發(fā)現(xiàn)自己除了高額房款外，還得負(fù)擔(dān)一筆房屋保險(xiǎn)費(fèi)。按照貸款額的比例需購(gòu)買(mǎi)3200元的房屋保險(xiǎn)，可購(gòu)買(mǎi)后卻發(fā)現(xiàn)出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)，自己不是受益方而是銀行。

　　廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人李瑾認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則。

　　確定這個(gè)原則后，以律師見(jiàn)證費(fèi)為例，享受服務(wù)的開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者，但僅由消費(fèi)者買(mǎi)單不公平，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自由選擇權(quán)。銀行按揭保險(xiǎn)費(fèi)，受益者實(shí)際上是銀行，消費(fèi)者已經(jīng)向銀行支付了利息，這其中應(yīng)當(dāng)包括了投保費(fèi)用，不應(yīng)另行收取。

　　10 收了茶位怎么還有服務(wù)費(fèi)？

　　●包間費(fèi)、最低消費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，收取餐飲茶位費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)。

　　廣東格林律師事務(wù)所合伙人周群認(rèn)為，餐具消毒費(fèi)和茶位等，屬于餐飲企業(yè)所應(yīng)當(dāng)提供的必然服務(wù)，從合同法角度講，消費(fèi)者去酒樓消費(fèi)，雙方即存在服務(wù)合同關(guān)系，提供干凈的餐具和座位，應(yīng)視為附隨的合同義務(wù)，額外收費(fèi)不合理。

　　對(duì)此，省餐飲協(xié)會(huì)明確表示，餐飲企業(yè)設(shè)定這些費(fèi)用不具有強(qiáng)制性和欺詐性。要收取就應(yīng)事先予以明示，并公告，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，消費(fèi)者可以自由選擇接受與否。不過(guò)，周群則認(rèn)為，最低消費(fèi)即便是公示，屬于格式合同和店堂告示，也帶有很強(qiáng)的強(qiáng)制收費(fèi)的意味。如果整個(gè)行業(yè)都設(shè)置這種最低消費(fèi)，實(shí)際上就違反了公平交易原則的行為。