今天上午在京發(fā)布的2009年《旅游綠皮書(shū)》透露：根據(jù)2008年世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)世界各國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的排序，在全世界130個(gè)國(guó)家中，中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力僅排在第62位，離旅游大國(guó)甚至強(qiáng)國(guó)還有很大差距；《旅游綠皮書(shū)》還披露，目前中國(guó)人均出境旅游開(kāi)支只有23美元。

　　由中國(guó)社科院和社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的這一綠皮書(shū)指出：長(zhǎng)期以來(lái)，我們引以驕傲的一個(gè)概念是，全國(guó)有4/5以上的省級(jí)行政區(qū)把旅游業(yè)確定為“支柱產(chǎn)業(yè)”，這似乎也成了支撐中國(guó)作為旅游大國(guó)的論據(jù)。實(shí)際上，這只是“一廂情愿”，根據(jù)國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)，2008年我國(guó)入境游人次數(shù)僅為130027393，包括了所有入境人次數(shù)的記錄，其中港澳入境人次數(shù)達(dá)101316465，占總數(shù)的77.9%；而在總?cè)刖橙舜螖?shù)中，過(guò)夜人次數(shù)僅為5300萬(wàn)，在過(guò)夜的海外旅游者中，外國(guó)人也大約只有40%。就絕對(duì)數(shù)來(lái)講，2007年中國(guó)入境過(guò)夜人次數(shù)僅相當(dāng)于同期法國(guó)接待量的66.8%；2008年內(nèi)地入境旅游接待量只相當(dāng)于香港的3倍，馬來(lái)西亞的2.6倍；內(nèi)地的入境旅游收入420億美元，也只相當(dāng)于香港的3倍，泰國(guó)的2.7倍。

　　另一方面，2007年中國(guó)出境游人次數(shù)為4095萬(wàn)，其中到香港和澳門(mén)的數(shù)字高達(dá)2890萬(wàn)人次，占70.6%，而其中的真正旅游者并不多。對(duì)于有些人擔(dān)心的外匯流失問(wèn)題，綠皮書(shū)認(rèn)為有“危言聳聽(tīng)”之嫌。2007年中國(guó)的出境旅游花費(fèi)為298億美元，相當(dāng)于英國(guó)的一半、德國(guó)的36%，而平均下來(lái)，中國(guó)人均出境旅游開(kāi)支只有23美元，還不足俄羅斯的15%。

　　綠皮書(shū)指出，近年來(lái)國(guó)內(nèi)的一些做法并不科學(xué)：一是各類(lèi)旅游規(guī)劃“專(zhuān)家”、“大師”不勝枚舉，在規(guī)劃編制上花的錢(qián)也相當(dāng)可觀，但是大多數(shù)規(guī)劃的目的是向上要錢(qián)，或者誘導(dǎo)投資，從一開(kāi)始就沒(méi)指望實(shí)施；二是旅游主題口號(hào)隨意化，首先作為國(guó)家旅游形象標(biāo)識(shí)的“馬踏飛燕”使用了這么多年，對(duì)它的效應(yīng)幾乎沒(méi)有組織過(guò)任何的科學(xué)評(píng)估，依靠它給國(guó)際市場(chǎng)傳遞了什么樣的信息也沒(méi)有認(rèn)真地分析。此外，從1992年開(kāi)始，國(guó)家旅游局每年公布一個(gè)年度主題口號(hào)，但在中國(guó)有旅游口號(hào)的近20年中，幾乎沒(méi)有一年是和世界旅游組織提出的口號(hào)相呼應(yīng)的；第三，國(guó)內(nèi)度假制度頻繁調(diào)整，但是由于把實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而不是滿(mǎn)足人們的休息需要作為休假制度的出發(fā)點(diǎn)，因而社會(huì)反應(yīng)并不理想，公民的旅游消費(fèi)是否能夠通過(guò)假期刺激起來(lái)，恐怕還只是個(gè)未知數(shù)。 （記者丁肇文）