雙獨生二胎并非新規 20多年前就已出臺

　　記者昨天從廣州市人口計生局獲悉，廣州迄今僅有360多名雙方都是獨生子女的夫妻按照政策生育二胎，不少人自愿放棄生二胎權利。

　　廣州“單獨”夫妻更普遍

　　市人口計生局法規處處長明珉表示，根據2009年計生統計年度數據(2008年10月1日至2009年9月30日)，廣州12個區、縣級市獨生子女家庭(育齡期內)有37萬多戶，約占全市納入計生管理服務的家庭總量的四分之一。而夫妻雙方是獨生子女的家庭即“雙獨”家庭(育齡期內)有1.4萬戶，占全市家庭總量的比例很小。

　　統計顯示，廣州大多數家庭夫妻一方是獨生子女，即所謂“單獨”夫妻。而夫妻雙方是獨生子女的家庭中，未生子女的夫妻有7000多對，生一孩的有6000多對，生二孩的只有360多對。

　　廣東和其他地區不同，“單獨”夫妻比例很高。因為一直到上世紀90年代末，廣東仍規定，只要女方戶口在農村，就可以生二胎，還有其他一些允許生育二胎的政策，因此獨生子女比例不是很高。

　　多數“雙獨”選擇只生一個

　　“雖然政策允許‘雙獨’夫妻生二胎，但生不生要看個人選擇，目前絕大多數‘雙獨’夫妻還是生一個孩子。”

　　目前廣東實行的是雙獨子女生二胎政策。明珉說，其實這并非新政策。早在1986年的廣東省人口計生條例就已做出明文規定，允許夫妻雙方均為獨生子女的，可依法生育二胎。不過，當時由于雙獨夫妻非常罕見，并未引起社會關注。

　　廣東生育政策一直很寬松

　　“獨生子女夫妻生第一胎，我們現在鼓勵他們按政策生育，不得強制辦理《獨生子女父母光榮證》。”她說，以前獨生子女辦證率納入工作考核，如今不再納入考核。

　　明珉表示，目前，廣東生育政策可算全國最寬松的地區之一，政策制定方面充分考慮到了如今婚姻結構、社會變化的實際。特別是規定因婚姻變動，一方已經生育二孩，再婚后伴侶是初婚未育者，仍可生育一孩，這在全國仍屬少數。(記者任珊珊 通訊員李筱梅)

　　廣州12個區縣級市

　　“雙獨”家庭(育齡期內)1.4萬戶

　　未育夫妻7000多對

　　一孩夫妻6000多對

　　二孩夫妻360多對

　　部分“雙獨”夫妻放棄生二胎的理由

　　城市撫養孩子經濟成本高、影響個人工作和生活品質等

　　以上數據采自2008年10月1日至2009年9月30日