為給常州市領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，從本月28日起，常州市將開始發(fā)放領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才卡(以下簡稱海創(chuàng)卡)，主要服務對象是經(jīng)市人才工作領導小組認定的領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才。

　　海創(chuàng)卡是一種硬質卡，匯集了多項政府部門的優(yōu)惠服務內容，主要功能是為領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)過程中涉及到的政府服務及生活上遇到的難題開設“綠色通道”。

　　提供海創(chuàng)卡服務的政府部門主要有10家。

　　常州市行政服務中心：以市行政服務中心綜合窗口為平臺，為海歸創(chuàng)業(yè)人才提供企業(yè)注冊以及個人審批事項的綠色快速辦理服務機制。

　　常州市科學技術局：在常州市技術創(chuàng)新網(wǎng)開設技術供需發(fā)布專欄，幫助海歸創(chuàng)業(yè)人才(企業(yè))尋找合作伙伴，拓展技術合作渠道；針對海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不同發(fā)展階段，對中小企業(yè)創(chuàng)新資金、工業(yè)攻關、成果轉化等市級科技計劃給予優(yōu)先支持，并優(yōu)先推薦申報部、省重大科技項目。

　　常州市公安局：為外籍海歸創(chuàng)業(yè)人才及其外籍配偶和未滿18周歲的未婚子女，辦理最長不超過3年的居留許可或多次F簽證等服務；為海歸創(chuàng)業(yè)人才提供機動車駕(行)駛證換領、交通事故處理等服務。

　　常州市司法局：為海歸創(chuàng)業(yè)人才成立法律服務小組，免費為海歸創(chuàng)業(yè)人才提供法律咨詢、授課及法律建議；在公證業(yè)務范圍內，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供法律服務的同時，根據(jù)企業(yè)需求，提供個性化服務；公證辦證收費優(yōu)惠20%。

　　常州市人力資源和社會保障局：海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過常州市人力資源市場招聘各類專業(yè)技術人才和工人免席位費和信息發(fā)布費；擬以個人名義參保的外籍海歸創(chuàng)業(yè)人才可以根據(jù)實際需要選擇辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險；海歸創(chuàng)業(yè)人才的外籍家屬和子女，有工作單位的，參加職工醫(yī)療保險；無工作單位的，勞動年齡段人員可以選擇參加職工醫(yī)療保險或居民醫(yī)療保險，非勞動年齡段人員可以參加居民醫(yī)療保險。

　　常州市衛(wèi)生局：海歸創(chuàng)業(yè)人才在市一院、二院、中醫(yī)院、三院和婦幼保健院等5家指定的醫(yī)院，可享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先治療等“五優(yōu)先”服務。

　　常州市環(huán)境保護局：將海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目列入市環(huán)保局建設項目環(huán)保審批綠色通道服務范圍，實行跟蹤服務；常州市環(huán)境保護研究所提供的創(chuàng)業(yè)項目環(huán)評編制費、環(huán)評監(jiān)測費及評估費等有償服務的收費，按有關文件規(guī)定的下限再下浮40%。

　　常州市國家稅務局：對銷售達到一定規(guī)模的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)，開辟納稅服務綠色通道，針對企業(yè)個性需求，由稅收管理員上門提供政策服務；對符合條件的出口海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可享受優(yōu)先加快退稅政策；對海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)實行“陽光稽查”辦法。

　　常州市地方稅務局：將海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入地稅的重點企業(yè)管理，為海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“查前預告”，從開辦之日起二年內免查；對企業(yè)年度匯繳申報(年銷售超2000萬元以上)，提供上門服務；免費納入“海歸人才納稅人之家”，一年至少提供2次政策解讀等培訓、講座。

　　常州工商行政管理局：經(jīng)海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)預約，可按屬地管理提供上門服務；海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)加入常州市私營個體經(jīng)濟協(xié)會免收會費。

　　海創(chuàng)卡由市委組織部負責管理，具體負責服務項目的調整、變更以及升級更新。常州市科技信息中心負責海創(chuàng)卡的發(fā)放、掛失、注銷和補辦工作，以及管理系統(tǒng)維護。(張立群 常組宣　韓暉)