中國是全球最具活力的經(jīng)濟體，回家是海外學(xué)子實現(xiàn)人生價值的最好選擇。然而海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也有顧慮：擔(dān)心不懂“規(guī)矩”四處碰壁，擔(dān)心缺少環(huán)境“巧婦難為無米之炊”。為打消他們的顧慮，近年來大連市不斷提高支持海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為海外學(xué)子報效祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)設(shè)立了“一攬子”全方案的扶持計劃。

　　在創(chuàng)業(yè)政策方面，2008年第九屆海創(chuàng)周上，大連市出臺了《關(guān)于實施海外學(xué)子尖端人才歸國創(chuàng)業(yè)工程(簡稱“海創(chuàng)工程”)的若干意見》，提出通過5年努力，吸引50位海外學(xué)子尖端人才來大連興辦高新技術(shù)企業(yè)。“海創(chuàng)工程”對歸國創(chuàng)業(yè)的海外學(xué)子尖端人才提供全方位的支持：一次性給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，給予不低于200萬元的創(chuàng)業(yè)投資，需銀行貸款的，給予不低于200萬元的資金擔(dān)保，并給予年利息額50%的貸款貼息；提供不低于100平方米的辦公場地和1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，連續(xù)3年免租金；提供100平方米的生活公寓，連續(xù)3年免租金。

　　在提高政府行政效能方面，大連市在高新區(qū)首推“無行政收費區(qū)”、“契約式服務(wù)”，并建立服務(wù)監(jiān)督員制度，對區(qū)內(nèi)注冊登記的海外學(xué)子企業(yè)免收全部行政性收費，并以契約形式為海外學(xué)子企業(yè)實施“一對一”式貼身服務(wù)，幫助他們解決各方面的困難和問題。以國際化的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)對國際化的人才，在滿足海歸需要的同時，大連市也建立起更規(guī)范、更有效率的行政服務(wù)體系。

　　在營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，大連市已成立了國內(nèi)首家軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，進(jìn)一步營造尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的氛圍；大連高新區(qū)整合4個國家大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、95個各類研發(fā)中心和工程技術(shù)中心以及4個軟件測試、動漫游戲等公共技術(shù)平臺，形成了支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)體系。

　　在完善生活配套方面，高新區(qū)投資6.5億元，全面改造轄區(qū)水電氣設(shè)施，完善學(xué)校、商店、醫(yī)院等生活配套，改善道路交通、美化綠化環(huán)境。此外，園區(qū)還投入大量資金實施人才住房保障工程，并對人才落戶、社保、醫(yī)保、住房公積金、子女入托入學(xué)等方面提供支持，使海歸學(xué)子沒有了后顧之憂。(趙衛(wèi)中 姜云飛)