今年1月17日,美國國防部發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)介入概念》。3月,美國海軍最先進電子戰(zhàn)飛機EA-18G“咆哮者”抵達駐日美軍厚木基地。7月23日,12架“魚鷹”運輸機在日本民眾抗議聲中運抵日本,計劃部署在普天間基地。7月28日,8架F-22“猛禽”戰(zhàn)機抵達位于沖繩的嘉手納基地。有防務專家分析認為,這些行動與美國的“新作戰(zhàn)概念”相關。
“空海一體戰(zhàn)”再次升級
今年初美國國防部發(fā)布了“空海一體戰(zhàn)”的升級版——“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”。那么,什么是“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”?它與“空海一體戰(zhàn)”有何不同?
所謂“空海一體戰(zhàn)”是強調(diào)美軍要充分利用在航空航天、網(wǎng)絡、電子技術等方面的壟斷優(yōu)勢,以關島和日韓等盟國的作戰(zhàn)和后勤基地為依托,以?詹筷、太空及網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)力量為主導,在西太平洋區(qū)域組織實施戰(zhàn)役級別的軍事行動,摧毀假想敵的“反介入/區(qū)域隔離”能力。
美軍文件稱:“反介入”是指阻止對手兵力進入作戰(zhàn)區(qū)域;“區(qū)域隔離”是不限制對手兵力進入戰(zhàn)區(qū),但限制對手在作戰(zhàn)區(qū)域的行動自由。相對來說,“反介入”通常需要較強的遠程打擊能力、遠程情報預警能力和監(jiān)測系統(tǒng);“區(qū)域隔離”則可以有更多作戰(zhàn)措施,如小型導彈艇、近岸火炮、水雷、無人作戰(zhàn)平臺等。
“反介入”和“區(qū)域隔離”雖然看似新名詞,但卻是老概念。從歷史上看案例很多,例如,二戰(zhàn)期間,英國憑借?哲娏,控制英吉利海峽,阻止納粹軍隊登陸英倫三島,就是成功的“反介入/區(qū)域隔離”作戰(zhàn)。也就是說,“反介入”和“區(qū)域隔離”是每個主權國家都有的正當防衛(wèi),以及保護自身事務不受干涉的權利。
由于“空海一體戰(zhàn)”將美國陸軍排除在外,事關軍費分配,自然遭到美國陸軍的不滿。2011年,帕內(nèi)塔入主五角大樓后,改良“空海一體戰(zhàn)”,提出“聯(lián)合作戰(zhàn)介入1.0”概念,經(jīng)過修改后于今年年初正式發(fā)布。這一概念的作用就是指導聯(lián)合部隊在面臨大量潛在對手武力拒止和各種不同情況下,完成介入作戰(zhàn)。
八種能力和跨領域協(xié)同
總的來看,“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”不僅融入了空海、空天和網(wǎng)空在內(nèi)的“三空作戰(zhàn)”,還借鑒了海上基地、海上盾牌、海上打擊、特遣部隊、信息主宰等一系列美軍轉(zhuǎn)型過程中提過的概念,幾乎就是之前諸多美軍軍事理論的“集大成者”。
圍繞“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”,美軍提出需要八種能力,分別是:指揮與控制、情報、火力、活動與機動、保護、維持、信息、交戰(zhàn)等。其中還包含諸多新內(nèi)容,如在指揮與控制中,提出建立戰(zhàn)場公共數(shù)據(jù)庫,以方便下級指揮官根據(jù)形勢靈活指揮;在情報方面不僅要獲取,而且還強調(diào)破壞,要求從多種來源獲得情報,還要求將跨領域的各種情況悉數(shù)掌握,信息網(wǎng)絡對抗也被提升到情報預警的層面;在火力方面,提出融合計算機網(wǎng)絡攻擊的跨領域打擊,并強調(diào)應在限制附帶損傷的同時提升作戰(zhàn)效果;在活動和機動方面,要求能從海、空、陸地等多線進行隱蔽行動,網(wǎng)絡空間行動的先期準備也被列入機動之中;在保護方面,突出積極防御,即通過打擊對手目標來確保自身的安全,這些目標包括敵方的目標搜索能力、遠程精確打擊能力、太空行動能力和網(wǎng)絡行動能力等。
同時,美軍還認為,任何領域的優(yōu)勢都不會是永久和廣泛的,而是臨時和局部的,只有通過更高程度上的整合和更低層級的“跨領域協(xié)同”,把太空和網(wǎng)絡行動與傳統(tǒng)的陸、海、空戰(zhàn)場融合,才能獲得更多打擊敵人作戰(zhàn)系統(tǒng)的機會。而且,美軍將跨領域協(xié)同能力、非對程優(yōu)勢和非對稱打擊相結合,即:利用空中力量打擊反艦武器、利用海上力量打擊防空系統(tǒng)、利用地面部隊消除針對己方?哲姷年懟{、利用網(wǎng)絡行動打擊太空系統(tǒng)等等。不同領域協(xié)同作戰(zhàn)產(chǎn)生的非對程優(yōu)勢會因作戰(zhàn)區(qū)域、敵人的“拒止和區(qū)域封鎖能力”等發(fā)生變化,但破壞對手整體作戰(zhàn)能力的要旨不變。
此外,跨領域協(xié)同還包括聯(lián)合部隊和國家的協(xié)同,提出可以與盟國實現(xiàn)協(xié)同,發(fā)揮彼此的相對優(yōu)勢,創(chuàng)造更好的整體作戰(zhàn)效果。
“新作戰(zhàn)概念”劍指何方
從歷史上看,美軍提出的作戰(zhàn)概念往往有著比較明確的指向。例如上世紀80年代提出的“空地一體戰(zhàn)”就是為了對抗蘇聯(lián)的大縱深立體作戰(zhàn)而提出的理論。其基本原則是主動進攻、行動靈敏、打擊敵方縱深和保護己方后方、協(xié)調(diào)多軍兵種發(fā)動綜合打擊、要求部隊能夠完成多樣化任務。而這次“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”概念的關鍵詞顯然是“介入”。
冷戰(zhàn)結束后,美軍四處出擊,頻繁發(fā)動戰(zhàn)爭;仡欉@些戰(zhàn)爭的進程可以發(fā)現(xiàn),遠程預警和遠程防衛(wèi)在國防領域中顯得越來越重要,因此,一些新興國家加大了采購和研制這些國防系統(tǒng)的投入,希望通過增強“反介入”和“區(qū)域拒止”能力,在局部區(qū)域抵消美國的軍事優(yōu)勢。
美軍在2010年的《聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境》報告中寫道,“武器擴散、拒止和妨礙作戰(zhàn)自由的技術改進”使美軍海外軍事態(tài)勢發(fā)生變化。簡單地說就是:原來美軍可以任意干涉的國家和地區(qū)有了拒絕干涉的能力。這雖然是主權國家正當?shù)姆佬l(wèi)權,但卻是美國難以接受的。美軍提出“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”顯然是希望通過提升自身的“介入”能力削弱其他國家的防御能力,使其隨時隨地都可以投送作戰(zhàn)力量,從而“維持美國的全球領導地位”。可以說,全球沿海國家都是“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”的潛在對手。
不過,也有軍事專家指出,“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”能否實現(xiàn)尚存疑問。首先,“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”要求“跨領域協(xié)同”,這種協(xié)同的難度極大。在美軍目前各軍種數(shù)據(jù)鏈不能完全互通、空間和網(wǎng)絡戰(zhàn)能力尚不成熟的情況下,能進行“有限度的協(xié)同”已經(jīng)是其極限。其次,美軍所依托的全球軍事基地網(wǎng)絡部署在盟國的領土上,離不開盟國的支持,而“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”的對手既然擁有“反介入”能力,就具備中遠程打擊報復的能力,在這種情況下,盟國是否還愿意為“美國的利益”承擔風險就很難說了。最后,巨大的實施難度通常意味著巨額經(jīng)費開支,在當前的財政環(huán)境下,需要大量“燒錢”的“概念”很難獲得決策者的支持。 (路君明)
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