中新網(wǎng)1月23日電 中國打擊盜版教材教輔書，這兩年來應(yīng)該說力度逐年加大，但似乎怎么打也打不盡，且愈來愈泛濫。
據(jù)中國教育報(bào)報(bào)道，從前不久中國“掃黃”、“打非”工作小組、新聞出版總署、教育部、國家版權(quán)局打擊盜版教材教輔的情況來看，盜印教材教輔仍十分猖獗。
——盜版教材教輔觸目驚心
2001年年初，在震驚中國的《大學(xué)英語》盜版案中，北京通州區(qū)某裝訂廠印制盜版《大學(xué)英語》的兩名主犯被判5年和2年零6個(gè)月有期徒刑，但即使如此重判，也沒有遏制盜版教材教輔活動(dòng)。
2002年年初，北京市新聞出版局稽查執(zhí)法大隊(duì)又在通州區(qū)某印刷廠查繳《新概念英語》、《誰喝了我的酸奶》、《尾巴上的快樂》、《天下糧倉》、《大校的女兒》等盜版成書、散頁5萬冊(cè)。案發(fā)后，執(zhí)法人員對(duì)該印廠行政罰款31萬元。盜印這批書的書商高某獲悉該廠出事后，立即把這些書轉(zhuǎn)移到朝陽區(qū)某印刷廠，又在那里印制了16開本和32開本的《新概念英語》第二冊(cè)成書1萬冊(cè)、《新概念英語》第一、三冊(cè)未裝訂散頁6000冊(cè)，同時(shí)還有《拿什么拯救你，我的愛人》、《本草綱目》、《賴昌星潛逃加拿大的日子》等來源不明的軟片多種。對(duì)此，執(zhí)法人員對(duì)朝陽某印廠罰款36萬元。幾乎與此同時(shí)，這幾起印廠非法承印案的貨主高某隱藏在朝陽區(qū)的存書庫房被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了《大學(xué)英語》，16開、32開本的《新概念英語》，新版成人高考《語文》、《數(shù)學(xué)》、《政治》、《歷史》、《地理》等圖書36.6萬冊(cè)。
在執(zhí)行四部委聯(lián)合通知的行動(dòng)中，其他省市也查繳了大量盜版教材教輔。湖南查繳109萬余冊(cè)，查處盜版教材教輔案件1000余件，其中長沙市查處游商盜版清華大學(xué)出版社、高等教育出版社計(jì)算機(jī)圖書2.85萬冊(cè)，總碼洋達(dá)90多萬元；郴州市查獲盜版教輔近11萬冊(cè)；懷化市先后查處了盜版教材、教輔案件18起，非法出版物91種，總碼洋達(dá)600余萬元。
貴州省新聞出版局市場(chǎng)稽查隊(duì)在銅仁、黔南州、安順、貴陽、畢節(jié)、黔東南等地的十多所學(xué)校中共查獲非法教輔碼洋100余萬元。
云南省掃黃辦執(zhí)法人員在臨滄、麗江兩地區(qū)查繳非法盜版教材、教輔7萬余冊(cè)，總碼洋45萬元。
盜版教材、教輔只是盜版圖書中的一部分，有人士稱，盜版圖書、盜版光碟已經(jīng)形成了一個(gè)非法產(chǎn)業(yè)，以各種形式、各種手段與正規(guī)出版業(yè)、與政府執(zhí)法部門較量并頑強(qiáng)地生存著。用一位執(zhí)法官員的話說，打擊盜版“任重道遠(yuǎn)”。那么，盜版教材、教輔以何種形式、何種手段得以生存和發(fā)展，它賴以生存的土壤為什么如此豐厚，其生命力為什么如此頑強(qiáng)？
——暴利：盜版猖獗之根源
從被盜的教材教輔看，數(shù)量最大的是那些在全國影響大、發(fā)行量較大的品牌教材、教輔，尤其是外語類教材。
“用盜版教材教輔有害嗎？”這是一個(gè)連小學(xué)生都能回答的問題。但既然答案如此肯定，為什么這么多人在用？使用盜版的是受害者，受害者沒權(quán)力選擇用什么書，他們用的書是印書商、推銷商、學(xué)校和老師推薦或指定的；而印書商、推銷商、學(xué)校和老師在推薦或推銷這些盜版書中有利可圖。
外語教學(xué)與研究出版社版權(quán)保護(hù)辦公室的唐育才老師算了一筆賬。以他們社被盜印的《新概念英語》為例，假如盜版書商印了4萬冊(cè)，正版每冊(cè)定價(jià)為24元，他按定價(jià)的3.5折出售，即每冊(cè)8.4元，那么他仍有15%的利潤可賺，即24×0.15=3元。4萬冊(cè)下來，盜版書商就賺12萬元，而其他流通環(huán)節(jié)更是獲利不菲。由于成本低，正規(guī)出版社無論如何也不能與之相比。
“巨大的利潤空間，正是盜版商不惜以身試法、瘋狂盜版的原始動(dòng)力。有些盜版商兩三年時(shí)間就可以積聚上百萬、數(shù)百萬的金錢，干過多年以后，他們的財(cái)產(chǎn)便可想而知了�！碧朴耪f。
那么，在這個(gè)環(huán)節(jié)中印廠有什么可賺呢？
唐育才說：“無利可賺，他們只求得有活兒干，有飯吃。”全國500多家出版社，卻有18萬家正規(guī)印刷廠，另外還有各種沒有合法名份的地下印廠16萬個(gè)，共34萬個(gè)印廠吃500多家出版社，比例嚴(yán)重失調(diào)，不餓肚子才怪。他們拉不到活兒，只要有活就干，有活就有飯吃。書商往往只給他們一部分印費(fèi)，其余都欠著，書商欠印廠債在業(yè)內(nèi)是司空見慣的。另外有些印廠主管或車間負(fù)責(zé)人從書商那里拿回扣，肥了自己，損害了印廠的利益。
在這次全國范圍內(nèi)的打擊盜版教材教輔行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校向?qū)W生推薦、指定一種輔導(dǎo)書，并告知哪個(gè)書店有售，然后與書店老板分成。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或老師甚至直接從盜版書商手里進(jìn)書賣給學(xué)生。有知情人說，盜版進(jìn)校園絕對(duì)是利益驅(qū)動(dòng)，學(xué)生使用盜版書，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或老師都有錢賺。有的學(xué)校被揭露事發(fā)后，不做認(rèn)真反省，卻讓主管副校長或教材科負(fù)責(zé)人先擔(dān)當(dāng)責(zé)任，學(xué)校過了關(guān)再說。
顯然，盜版教材教輔不僅印制質(zhì)量差，錯(cuò)誤多，影響學(xué)生身體健康和學(xué)習(xí)，更嚴(yán)重的是這種敗壞的風(fēng)氣對(duì)學(xué)生造成的心靈污染。
北京成府路是八大學(xué)院集中區(qū)，也是盜版教材猖獗之地。受暴利驅(qū)使，盜版書販用盡了各種手段兜售，有的裝扮成學(xué)生模樣，書包里背著盜版書，在校園、教室和學(xué)生宿舍來回躥，有的甚至擺攤叫賣。一個(gè)學(xué)生說，開始不知是盜版，后來一問價(jià)格，拿起來一翻就知道了，正版當(dāng)然好，可盜版便宜，《新概念英語》正版24元，盜版才8塊多，質(zhì)量也差不到哪兒去，你要哪種？我們班家境不好的人挺多，一年光買書得花不少錢。
——如何治理盜版教材教輔
外研社版權(quán)保護(hù)辦公室唐育才老師認(rèn)為，當(dāng)前在打擊盜版圖書方面存在三個(gè)問題。
一是管理乏力，對(duì)盜版打擊力度過小。
二是當(dāng)查處了盜版案后，執(zhí)法只對(duì)行政負(fù)責(zé)，不對(duì)民事權(quán)利負(fù)責(zé)，給了行政處罰就完事。
三是地方保護(hù)主義。有些地方執(zhí)法人員素質(zhì)低，有的與盜版者有利益關(guān)系，往往得到線索后，出版社和上級(jí)部門打假人員還沒到達(dá)，他們就給盜版者通風(fēng)報(bào)信，轉(zhuǎn)移圖書校樣，銷毀證據(jù)。取證之難，使許多大案無法依法處理。
針對(duì)以上問題，唐育才建議，首先要健全法律法規(guī)，依照《著作權(quán)法實(shí)施條例》補(bǔ)上民事賠償條款，責(zé)令侵權(quán)人進(jìn)行民事賠償；其次，提高政府管理部門執(zhí)法者的素質(zhì)，對(duì)國家對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)法到位；第三，加大對(duì)盜版教材教輔的處罰力度，“打得他們傾家蕩產(chǎn)”，再也沒有能力從事盜版活動(dòng)。在嚴(yán)打源頭和銷售渠道外，尤其是抓終端市場(chǎng)�！凹偃缭跁鴶偵习l(fā)現(xiàn)了盜版教材教輔，發(fā)現(xiàn)一本罰50元，那誰還敢賣盜版呢？沒人敢賣，盜版教材教輔不就自滅了嗎？”(于建坤)
