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        對中國地鐵項目全面調查 杭州等城市地鐵暫緩立項

        2003年01月26日 10:58

          中新網1月26日電 據財經時報報道,在2002年10月中旬舉行的一次會議上,各城市地鐵的立項問題被凍結,“(地鐵)立項的事情先不議,目前關鍵的問題是詳細調查國內的地鐵建設情況”。

          國家首先對中國的地鐵項目進行全面的調查分析,對國內地鐵項目所需資金和設備等情況逐一進行數據論證———此項任務已委托中國國際工程咨詢公司承擔;然后,對地鐵立項給出一個或一系列可行、明確的標準;再后,對地鐵立項審批制度的調整將隨之實施。

          第一步的行動已經展開,中國國際工程咨詢公司已接受委托,從2002年11月到今年1月,對國內的地鐵項目做了全面的調查分析,報告將在1月底做出。

          調查報告的核心內容是,對國內地鐵項目所需資金和設備等情況逐一進行數據論證,并總結出一個城市建地鐵的相對標準,評判地鐵能帶動產業發展力度的大小。

          依據這個報告,國家近期可能出臺一系列有關地鐵項目審批的新政策,原來的一些技術評估指標不會改變,其主要目的是想加大地鐵項目的宏觀調控能力,解決國內地鐵建設中出現的資金問題。

          資金問題此前是,此后也會是地方政府修建地鐵的掣肘。地鐵建設從來都是一個“無底洞”,其盈利模式則是世界性難題。

          顯然,一哄而上的地鐵計劃背后隱含的,是一個可能龐大的驚人的赤字隱患。

          國家對房地產泡沫的憂慮也可能是此次地鐵“緩立”的另一誘因。

          假使采取多元化投資模式,則沿線商鋪、房產必將成為回報投資者的主要手段,“自炒地皮”的嫌疑難以盡洗。杭州在“地鐵立項推延”的消息傳出之后,其地價———尤其“地鐵沿線”地價———應聲下跌,也為此論點提供了佐證。

          杭州市對地鐵的企盼,已然持續了10年。構想始于1993年,杭州市政府當時想通過地鐵將杭州與蕭山、余杭連接起來,形成一個大杭州概念。

          1994年,杭州著手高架單軌跨座式地鐵的設計和研究,預計修建13公里,總投資40多億元。但由于該軌道的噪音大,與杭州“旅游城市”身份不相符,終被否決。

          1995年12月,杭州地鐵項目再次擱淺。到1998年,原來的籌建處只剩下一個人。

          2002年,杭州地鐵項目重新啟動,全長50.68公里的地鐵一號線工程于4月26日簽署設計合同,預計耗資152億元。

          7月,由鄭曉薇等人作出的可行性研究報告開始送往國家計委審批。但3個月后,杭州得到“先不議立項”的答復。

          杭州地鐵此前被寄予厚望:“項目全部投資的財務內部收益率為4.20%,投資回收期為21.38年,國民經濟內部收益率為15.09%,社會效益良好!钡F在,他們只能觀望和等待了。

         
        編輯:葉曉剛
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