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        中國城市貧困者逾2000萬 專家:解決問題要兩手抓

        2003年01月27日 13:40

          中新網1月27日電 中國勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出,解決城市貧困問題,要“兩手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促進就業。

          莫榮在官方人民日報撰文指出,當前,中國出現了2053萬多低于城市居民最低生活保障線以下的城市貧困人口。而城市貧困問題成因復雜。他們中的無勞動能力、無法定供養人和無其他收入來源的傳統“三無對象”只占5%左右,新增加的貧困人口主要來源于結構調整中出現的下崗職工、失業人員和因為社會保障制度不健全等原因導致的貧困人口。突然增加的支出——比如,突發的或長期慢性疾病、購買住房等大筆開支等也會導致家庭陷入貧困之中。

          莫榮指出,城市貧困問題是全球經濟社會發展過程中一種不可回避的現象。這一問題對經濟社會發展帶來的負面影響應該予以足夠重視。一方面,它會造成勞動力資源浪費和GDP的損失。無業所導致的貧困,實際上是有勞動能力的勞動者不能被開發利用。另一方面,城市貧困問題的存在影響國民經濟的持續健康發展。城市貧困人口的增加會拉大收入差距,引發一些社會問題,進而影響經濟發展。同時,貧困群體和低收入群體增加,不僅會影響該群體的消費,還會影響其他群體的消費預期,制約消費需求的擴大。

          莫榮認為,解決城市貧困問題,要“兩手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促進就業。

          一方面,為城市貧困人口提供最低生活保障,體現了黨和政府對城市困難群眾的關懷。另一方面,促進就業是積極的、根本的脫貧手段。對貧困的無業人員來說,生活的壓力使他們再就業的積極性高過其他群體,在享受“低保”與就業之間,他們寧愿選擇后者。因此,要重視為貧困人口主動參與反貧困創造條件,并采取積極的就業政策,幫助城市貧困人口擺脫貧困。


         
        編輯:余瑞冬

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