中新網2月24日電 1999年1月22日,由中國國家經貿委經濟信息中心、中國電信牽頭、聯合40多家部委(辦、局)信息主管部門倡議發起了“政府上網工程”。
據新華網綜合報道,由此,政府上網工程主網站正式啟播,從而揭開了1999年“政府上網年”的第一幕,得到各級政府部門的積極響應。但一些政府網站問題還很多。
——浙江政府網站:“該頁無法顯示”
在浙江最大新聞網站“浙江在線”“網上浙江頻道”。據介紹,這里可以搜索到浙江的政府網站。
在搜索引擎鍵入“政府網站”,出來了一連串政府網站。隨意選擇了“泰順經濟信息網”,點擊進去,見不到這個政府網站的真面目,出來的是單位主頁地址:WWW.TAISHUN.ORG/INDEX.HTM。再點擊這個地址,電腦卻回答:“該頁無法顯示。”
在接下去的查找中,遭遇了一次又一次的“該頁無法顯示”。一起出現在網上浙江搜索結果中的還有衢江縣人民政府網站,這次點擊干脆連地址也不出現了,直接回復:“該頁面無法顯示”。在選擇下一個鄞縣人民政府網站——“無法找到網頁,您正在搜索的網頁可能已經刪除、更名或暫時不可用”。
浙江臺州政府網站顯然制作十分精良,首頁上不僅有圖片、頭條新聞,還有市長信箱、便民措施、招商引資等8個欄目。首頁左下方滾條顯示記者已經是該網站的第213225位訪問者了。但是點擊首頁最醒目的頭條新聞,卻是去年12月5日發生的事情。再點擊左上角的“市長信箱”,出來的頁面讓人哭笑不得:在一段歡迎市民提出意見建議的文字下方、本該是市長信箱具體地址的地方顯示:“本頁無法顯示”。
再選擇今年改版擴容的“中國杭州”政府門戶網站進入,這一次終于沒有吃“閉門羹”。因為網頁打開時是一個江南風情的動畫,同時還有杭州市歌“夢想天堂”的歌聲伴奏,所以速度比較慢。進入網站后,有市民、企業、投資者、旅游者4個用戶頻道可供選擇。選擇旅游者頻道,發現網頁不僅杭州的旅游信息一應俱全,而且還有電子地圖可供下載。再選擇投資者頻道進入,網頁不僅列出了7個大類上百個近期招商項目,而且這里的“網上辦事大廳”可以網上受理“外商企業報批”、“外地來杭企業投資認證”和“投資項目集中辦理”等20多項申報審理程序。
——河北部分政府網站:熱線電話不留號碼
一位朋友講了這樣一件事:最近他在保定市政府信息網上,發現城管支隊有一個“支隊長熱線電話”服務欄目,于是高興地打算與支隊長交流對城市管理的看法,怪事發生了:頁面上原則、機構、措施一應俱全,其規定甚至細致到要求負責網絡電話的人員做到“好字開頭、謝字結尾”,可就是翻來覆去怎么也找不到電話號碼。
不期然在gov.cn網站上遭遇這般“愚人游戲”的,相信并非僅這位朋友一例。近幾天,用小小鼠標叩訪河北省11個地級市的政府網站,目的是尋找除電子郵件以外還有什么“下情上達”的透明渠道。結果發現,渠道雖有,但如果你真的想通過這些渠道發出點“聲音”的話,往往就像在信號不好的地方打手機那樣——不通、掉線或是嗑嗑巴巴聽不清。
這11個網站中,有一多半不約而同地設有供群眾公開反映情況、提意見和建議的欄目,不免讓人看了感到親切。可惜,當你滿懷希望把鼠標點向滄州政務網“給市長寫信”的誘人字樣時,回應你的卻是“本欄目正在維護中”。“火車站周圍秩序差,西二環一帶空氣不好”——這是一位署名“忠實的石家莊市民”的網友,在石家莊市人民政府信息網“公眾之聲”中發表的對省會的一點建議。不知是否提了建議沒見到回音,幾天前有人在其中建議把“公眾之聲”交給市長看看。一位邢臺籍的同學稱,他曾在邢臺市政務公開網的“公開留言本”上面,提過有關外商投資環境的建議和咨詢,一直沒得到回音。
在那些沒有專門設下情上達透明欄目的政府網站,想反映情況找相關的政府機構行不行?讓我們來試一試。“邯鄲秀色”網站的“職能機關”欄目中,“公安局”等10個部門的名稱藏在深藍色的背景中,點擊進不去。衡水互聯網上,勞動局、物價局、技術監督局……這些部門與老百姓的生活息息相關吧?可是任你左點右點,一句“該頁無法顯示”全打發了。登上秦皇島政府信息網,點開“旅游局”,除了職能設置的介紹,旅游市場執法人員上哪兒去找?點開“醫藥局”,同樣是一篇職能介紹,這個當前肩負著重要的藥品監督管理職能的部門,或許并不需要全社會幫他們“放哨”。
假如你是一位公務人員、一位投資商、一位普通市民,碰壁之后,還有熱情在網頁上“知無不言、言無不盡”嗎?情況可想而知。石家莊市人民政府信息網“公眾之聲”自從去年12月份開辦以來,截至現在只收到“聲音”48條,其中還包括表揚欄目工作人員的4條。到20日上午9點,邢臺互聯網年初開始搞的關于網站改進的網上問卷調查,只有77人參與。而邢臺市政務公開網的“留言本”上僅有3頁28條,進入2月份只有3人問津。
一位政府網站的工作人員很有感觸:鼠標一點看似輕松,政府形象卻可能受損。他認為,中國正在建設社會主義政治文明,廣辟渠道、公開暢通,更廣泛地反映社情民意,是政府網站服務政府和社會功能的重要體現,其意義遠遠大于這些網站目前普遍重視的提供諸如列車時刻、天氣預報一類“小服務”。
——天津:氣象局網站查不到天氣預報
2月20日下午,點擊天津市氣象局的網站時,從首頁到接下來的二級頁面,怎么找也找不到“天氣預報”的信息。
不過,在天津一些區縣網站,“天氣預報”都登在首頁顯著位置上。政策法規、地方介紹、當地新聞以及服務類信息,成為這些政府網站的主要內容。
20日下午4時許,“天津政務網”的“第206880位”訪問者在這一網站上,可以方便地檢索到天津市政府、市人大、市政協的有關信息,可以鏈接到天津市各區、縣和市屬委、辦、局的相關網站上。
在有的區縣網站上,網絡互動搞得紅紅火火,網站首頁經常有這樣那樣的調查,上網者輕松點擊鼠標,即投上了一票。一些網站內容更新很快,首頁上的當地新聞有許多都是當天發生的事。相比之下,有的區縣網站則有“黑板報”的感覺,新聞內容有的還是幾個月前甚至更早的。
內容的及時更新應當是網站的制勝“法寶”。而“天津寶坻信息網”的首頁上,“2月20日”下還寫著農歷“正月初九”,其實20日這天的農歷是正月二十。
——黑龍江省部分廳局網站:欄目打不開信息更新慢
如果現在點擊黑龍江省直部分廳局網站,你可能會感到很失望。在這個網絡無處不在的時代,你卻發現很多欄目無論如何也打不開,好不容易打開了,有的欄目它也只能告訴你幾年前的“新聞”或信息。
日前,點擊黑龍江省網站下的30多個省直廳局網站,其中的個別網站根本就打不開,即使你打開了一些網站,相當一部分欄目只能提供一些沒有太多意義的工作職能、服務范圍等方面的資料,還有一部分欄目會告訴你:“此項目正在建設中”。此外,一些欄目不看則已,一看則讓人感到十分意外,因為一條條忽閃著紅色小圖標“NEW”(新)的“新聞”后面,還綴著1999年或2000年某月某日的字樣。
在某廳局的網站上,首頁的快訊上第一條新聞是“全省鄉鎮企業工作推進會議召開”,時間卻是2000年11月份,在“統計數據”一欄公布的鄉鎮企業基本情況數據都是1999年的。還有一個廳局網站至今還掛著1999年的秋整地情況,他們還公布了一條科技信息,內容是介紹1992年通過鑒定的“烘干機系列及熱源裝置”。
在另外一個廳局的網站首頁上,一共開設了10個欄目,但憑你怎樣努力,只能打開“綜合情況”、“領導講話”、“專家言論”3個欄目,而“領導講話”一欄中只有1999年10月21日的領導講話內容,“專家言論”一欄也只展示了這位領導的一篇論文。
黑龍江省政務信息化管理服務中心網絡部人員介紹說,目前黑龍江省90%以上的廳局已經搭建了局域網,大部分與省政府平臺進行了聯接。但由于人手少、體制不順等因素,許多廳局的公眾網內容更新不快、利用率不高。