中新社杭州二月二十五日電(張文)記者今天從中國人民銀行溫州市中心支行得到證實，溫州金融體制改革綜合實驗已進入實質(zhì)性實施階段，溫州由此而成為中國唯一的金融體制改革綜合試驗區(qū)。

　　此項金融改革是經(jīng)中國人民銀行批準，于二00二年底啟動的。今年二月十七日，人行上海分行批復同意了改革方案，二月二十日，中共溫州市委、市政府召開了金融體制改革試點工作會議，進行了具體部署。

　　溫州新一輪金融體制改革主要包括六大工程和十二項子工程，其中六大工程是：

　　建立小額貸款營銷制度。全市國有獨資商業(yè)銀行將對單筆金額五十萬元人民幣以下的小額貸款實行信貸員“包收、包放、包管理”的貸款營銷機制，允許貸款利率上浮部分按一定比例由信貸員提成，進一步加大國有銀行積極支持中小企業(yè)發(fā)展的力度。

　　開展城市商業(yè)銀行改革。引導符合條件的民營、私營企業(yè)投資入股城市商業(yè)銀行，減少政府財政股份。

　　加大對“三農(nóng)”支持力度。以瑞安、樂清為試點，組建股份制性質(zhì)的農(nóng)村商業(yè)銀行。市郊、甌海、龍灣三家農(nóng)村信用聯(lián)社在增資擴股的基礎上重組為三家法人社，廣泛募集轄內(nèi)農(nóng)民、個體工商戶和各類私營企業(yè)入股。

　　推進存貸款利率改革。除市區(qū)、縣(市)城區(qū)及柳市鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)政府所在地的農(nóng)村信用社按照銀行機構利率試點方案執(zhí)行外，各農(nóng)村信用社個人存款和單位存款利率最高可以上浮百分之五十，各類貸款利率在實行差別利率的基礎上最高可以上浮百分之一百，最大下浮幅度為百分之十。

　　成立中小企業(yè)投資(擔保)公司�？捎尚袠I(yè)協(xié)會牽頭，龍頭企業(yè)作為發(fā)起人。

　　加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度。在嚴格控制風險的前提下，依法逐步開展個人委托貸款業(yè)務，資金委托者將資金委托給商業(yè)銀行獲取貸款利率收益并承擔貸款本息風險，商業(yè)銀行只獲取貸款贏利后委托者支付的手續(xù)費。

　　早在一九八七年，溫州就被正式列為中國第一個進行利率改革的試點城市；今年，全國農(nóng)村信用社浮動利率改革又在溫州試點。而這次溫州被作為全國首個金融改革綜合試驗區(qū)，其意義更勝過前兩次。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，此番在溫州實施的改革不僅有利于緩解中小企業(yè)融資難等問題，有利于引導、規(guī)范溫州民間金融和當?shù)亟鹑跈C構自身發(fā)展，也將為加入世貿(mào)組織后的中國金融改革積累經(jīng)驗。