肖揚說，中國法院改革任務絕大部分已經完成

　　2003年03月11日09:28

　　中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長肖揚今天表示，五年來，中國法院積極進行法院改革，《人民法院五年改革綱要》確定的三十九項改革任務絕大部分已經完成。

　　這三十九項改革任務主要包括：

　　——改革完善審判方式。五年來，法院全面落實公開審判制度；推行以公開舉證、辯論等為主要內容的庭審方式；實行法官開庭穿法袍、用法槌制度和裁判文書公開查閱制度。

　　——改革完善訴訟制度。五年來，中國法院推行訴訟證據制度改革、訴訟費用管理制度改革、健全司法救助制度。

　　——改革完善審判機制。五年來，法院對審判機構的設置和職能進行調整，推行審判運行機制改革，強化合議庭職責。最高人民法院還基本完成了海事法院管理體制改革。這些體制創新，對排除干擾，確保司法公正，發揮了積極作用。

　　——改革完善法官管理制度。五年來，高院和大多數地方法院完成了機構改革任務，審判部門得到充實，法官隊伍的知識結構更趨于合理，最大限度地把好“進人關”，防止不合格人員進入法官隊伍。

　　肖揚指出，中國法院將努力抓好六項工作

　　2003年03月11日09:36

　　中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長肖揚今天指出，中共十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，這對法院工作提出了更高要求，下一步，各級法院要努力抓好六項工作。

　　——繼續全力維護社會穩定。依法嚴厲打擊危害國家安全和社會治安犯罪、破壞市場經濟秩序犯罪和貪污賄賂犯罪，為經濟發展和社會進步創造良好法制環境；認真落實社會治安綜合治理的各項措施；加大人權司法保障力度；加強對人民調解工作的指導。

　　——繼續加強民事和行政審判工作。依法審理涉及國有企業改制和破產案件，防止國有資產流失；依法審理金融案件、婚姻家庭案件等，保障國家法律和各項政策的執行，保護公民、法人和其他組織的合法權益；平等保護各類市場主體，保障非公有制經濟健康發展。

　　——繼續做好加入世貿組織后相關審判工作。堅持法制統一性、透明度和非歧視等原則，依法履行加入世貿組織后的司法審查職能，平等保護中外當事人合法權益。

　　——繼續加大執行工作力度。認真落實中共十六大提出的“切實解決執行難”的要求，強化執行措施，提高執行效率，最大限度地實現當事人的合法權益。

　　——繼續探化法院改革。根據中共十六大提出的司法體制改革總體要求，進一步改革和完善審判組織、審判方式、審判管理等制度，完善訴訟程序，規范審判活動，改善審判條件，使之更加符合司法的本質、特點和規律。

　　——繼續加強法官隊伍建設。

　　肖揚表示，各級法院將努力改進長期存在的問題

　　2003年03月11日09:36

　　中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長肖揚今天表示，應當清醒看到，法院工作中一些長期存在的問題還沒有得到根本解決。

　　肖揚是在十屆人大一次會議上說這番話的。這些問題主要是：一些法官素質不高，不能勝任高度專業化的審判工作，辦案水平低，超審限辦案問題依然存在；少數法官違法違紀問題時有發生，有的法官甚至貪贓枉法；“執行難”的問題仍未得到根本解決；各種干擾仍比較嚴重；物質裝備雖有改善，但仍有一些法院尤其是西部地區法院經費不足，裝備落后，制約了審判工作的發展。最高法院對地方各級法院的監督指導缺乏有效措施。

　　肖揚表示，對這些問題，各級法院將以高度的責任心，努力加以改進。

　　在法官隊伍的建設上，肖揚表示，五年來，中國法院努力探索提高法官素質的有效途徑。在總結歷史經驗的基礎上，針對法院隊伍現狀，提出要大力加強法官職業化建設，把提高思想政治素質放在首位，嚴格職業準入，強化職業意識，培養職業道德，提高職業技能，樹立職業形象，加強職業保障，完善職業監督，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法官隊伍。

　　中國各級法院五年審結案件二千九百六十余萬

　　2003年03月11日09:40

　　中新社北京三月十一日電(記者王進昌)一九九八年至二○○二年，中國最高人民法院共審結各類案件二萬零二百九十三件，比前五年上升百分之四十六；地方各級人民法院和專門人民法院共審結各類案件二千九百六十萬件，比前五年上升百分之二十二。

　　今天上午，第十屆人國人民代表大會第一次會議舉行全體會議，聽取中國最高人民法院院長肖揚作《最高人民法院工作報告》，如上數字就是肖揚在報告中透露的。

　　肖揚還透露，五年來，中國在嚴厲打擊刑事犯罪方面成績顯著。共審結一審刑事案件二百八十三萬件，比前五年上升百分之十六，判處犯罪分子三百二十二萬人，上升百分之十八。其中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的八十一點九萬人，占百分之二十五。

　　肖揚在報告中透露，中國五年來嚴厲打擊刑事犯罪的成績體現為：

　　--依法嚴懲危害國家安全犯罪和危害公民生命財產安全犯罪，共審結上述案件一百零九萬件。

　　--依法嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，重點打擊涉及食品、藥品、棉花、農資、醫療器械等生產、銷售偽劣商品犯罪，走私、金融詐騙、偷稅、騙取出口退稅、騙匯以及制販假幣等犯罪。

　　--依法嚴懲貪污賄賂等職務犯罪。五年來共審結貪污賄賂案件九萬九千三百零六件，判處犯罪分子八萬三千三百零八人。其中縣(處)級以上公務人員二千六百六十二人，比前五年上升百分之六十五。

　　--加強刑事司法領域人權保障。堅持重罪重罰，輕罪輕罰，無罪不罰。五年來，共對不構成犯罪的一萬一千六百五十一名自訴案件的被告人、一萬七千八百七十名公訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的公民不受法律追究。

　　--積極參與社會治安綜合治理。通過庭審直播、選擇典型案件公開報道等形式，以案說法，以案普法。五年來，參加旁聽審判的群眾累計達二點三億人次。