國家工商總局統計數據表明：截止2002年上半年，全國私營企業數達到221.52萬戶，私營企業中的從業人員達到2930.6萬人。而個體私營經濟已經占到了國民生產總值的20.46%，占全國稅收總額的9.3%。

　　而1988年全國私營企業數僅為8萬。數字對比是中國民營企業向前發展的直接證據。與時俱進在民營企業總量增長的時候，這個群體所代表的經濟形態也逐步得到承認。從民營企業的生存環境角度，我們看到的是中國民營經濟力量所經歷的7大時代：

　　(一)瀕亡時代

　　�牐爮�1949年新中國成立到1956年，通過"三大改造"，對資本主義工商業進行了改造，有一個數據是：1957年全國只有在一些偏遠地區還存活著約9萬多個體戶。

　　(二)萌芽時代

　　�牐爮�1979年到1982年，隨著農村聯產承包責任制的推行，個體經濟開始出現。個體經濟的從業者已經被稱作"個體勞動者"。其表現在：在農村，隨著農村搞聯產承包，一些農業大戶開始自己跑運輸；在城市，大批返城知青急需解決就業問題，個體性經濟經營者開始出現。1982年12月，第五屆全國人民代表大會第五次會議把發展和保護個體經濟寫入《中華人民共和國憲法》："在法律規定范圍內的城鄉勞動者個體經濟，是社會主義公有制經濟的補充。國家保護個體經濟的合法權利和利益。"

　　(三)觀望時代

　　�牐爮�1982年到1988年，私營經濟開始出現。當時國家對超過8個員工的私營企業，持"看一看"的謹慎態度，實行"三不"原則，即：不提倡、不宣傳、不抵制。

　　(四)承認時代

　　�牐爮�1988年第二次修憲起始，黨中央明確了個體經濟和私營經濟是"社會主義公有制經濟的必要補充"。全國的私營企業數已達8萬。1992年到1997年，黨中央確立把非公有制經濟視為社會主義市場經濟的重要組成部分。

　　(五)確認時代

　　�牐�1997年9月召開的中共十五大，把"以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展"確定為我國社會主義初級階段的基本經濟制度。

　　(六)鼓勵時代

　　�牐�2001年7月1日，江澤民在中國共產黨成立80周年紀念大會上的講話中，把私營企業主定位為"有中國特色的社會主義事業的建設者"，提出包括私企業主在內的六類人都是社會主義事業的建設者，在政治上應該一視同仁，平等對待。

　　(七)求同時代

　　�牐�2002年11月，在中國共產黨第十六次代表大會上，中國共產黨向民營企業家敞開大門，江澤民的批示是把"其他各個社會階層的先進分子吸收到黨內"。

　　�牐犕瑫r，"在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。"

　　�牐牶翢o疑問的是，每一個發展階段都比以往向前進了一步，中國民營經濟的發展環境越來越寬松。不過，誰也不愿意承認這是一個完美的終點，不難看到，在整個民營企業家群體中，并非所有的民營企業者已經享受了充足權益，下面的幾大問題依然是他們所為難的：

　　(一)民企面臨法律不公

　　�牐牃v經1982，1988，1999三次修改憲法，民營經濟逐漸有了合法地位，但在具體成文法上依然軟弱。在法律上國企和民企依然有待遇不同。如，國營企業打輸官司，可不執行，而民營企業則不可以；又如，個人私吞企業資金，在國企按貪污罪可以處死刑，而在私企只能判挪用公款罪，只能處徒刑，因為國家的財產神圣不可侵犯，而對私人財產的保護就有所不同。

　　(二)民企信貸融資之困

　　�牐犞袊鴥鹊厣鲜泄�司只有少數私企，私企融資難度太大，所以私企很難從股票市場上得到融資。四大商業銀行主要為國企服務，近來因為國企虧損而造成巨額壞賬，謹慎之心又造成私企貸款更為困難。著名經濟學家林毅夫指出:"勞動密集型的民營中小企業是未來一段相當長的時間里，我國產業結構中最具活力的企業形態，然而，目前國內這種以四大國有商業銀行為主，股票市場為輔的金融體系--中小民營企業難以受益。"

　　(三)民企員工權益威脅

　　�牐爟鹊夭糠置衿蠹易逯茋乐兀�家族治理的缺陷在于限制企業進一步發展，而關鍵一個問題是，民企員工的權益受侵害嚴重。私企中工人的利益往往被業主所忽視。工人，特別是農民工常常超時工作，工資不能按時發放，住宿、醫療、工作條件都很差，沒有保險，沒有養老金，引起大量勞資糾紛，勞資雙方缺乏有效溝通的渠道。

　　�牐犚虼耍�在中國共產黨十六大以后，在寬闊的民營經濟發展之路上，中國的民營企業家依然有新的追求。(本文部分觀點引自著名經濟學家茅于軾先生)

　　(摘自《今日東方》)

　　作者：司南 張翔