中新網3月12日電 信息產業部部長吳基傳日前在媒體公開表示，從政府的角度來講，“不鼓勵發展小靈通，但是政府也不會干涉運營商的經營”。這意味著北京、上海兩大城市要大規模發展小靈通已不存在任何政策限制。昨天小靈通業務已經在北京懷柔區正式放號，但據解放日報報道，而上海電信有關人士則稱，到目前為止，上海電信尚未作出在本市范圍小靈通大規模投入商業運行的決定。

　　該報報道稱，“小靈通”1998年進入中國，它是一種無線市話，實行單向收費，話費等同于家庭電話，但不能漫游。目前，除了上海，全國所有的大城市都推廣了“小靈通”業務。

　　目前，小靈通手機在上海公開的零售渠道還買不到，但不少拍賣網站上已有小靈通入網手機出售。據了解，它們主要是由上海電信內部員工拿出去賣的，機型多為三星、LG等國外品牌。上海一些通信商城里也有賣，但不是馬上提貨，像買水貨手機一樣，私底下拿貨交易。由于網絡尚未全覆蓋，所以小靈通通話質量不穩定。

　　小靈通在北京、上海兩大城市的開禁，無疑對中國電信非常有利。電信業內專家高仰止先生說，首先，目前中國電信面臨著增量不增收的尷尬局面，在3G牌照遲遲未拿下的情況下，發展小靈通無疑是從火爆的移動通信市場分一杯羹的捷徑；其次，在發達國家，移動電話的資費通常是固定電話的3倍左右，所以，小靈通沒有發展的空間，而在我國，移動電話的資費是固定電話的8倍左右，對低收入群體來說，小靈通由于它資費便宜，只要現行的移動通信雙向收費政策不變，小靈通無疑會受到市場的追捧。

　　雖然小靈通有諸多優勢，但也面臨著不少風險。手機雙向收費是小靈通最大的“保護傘”，而在上海這樣的特大城市，小靈通要建成一張能夠符合大規模商業運行要求的全覆蓋網絡，至少投入1萬只以上的基站，成本回收至少需要2-3年時間，2-3年內，一旦雙向收費政策瓦解，小靈通便失去競爭優勢，發展形勢堪憂。近幾年，國外一些著名電信公司一蹶不振的根本原因就在于投資規模過大，上海電信等企業要大規模投身小靈通也需謹慎，切忌一哄而上。