中新網3月13日電 近日，由江蘇代表團王斌泰代表牽頭提出的關于加快修改《中華人民共和國義務教育法》的議案引起代表的共鳴，據悉聯名人數已達376人，創下了聯名人數之最。一份有關教育的議案何以引起如此共鳴？帶著這個疑問，光明日報記者走訪了這次提案中的一些焦點人物。

　　王斌泰其人

　　這份議案的牽頭人王斌泰是江蘇省教育廳廳長，多年從事教育工作，對江蘇教育了如指掌，被人譽為有本江蘇教育的“明細賬”。王斌泰是本屆的新代表，恰巧與教育部部長助理、基礎教育司司長李連寧代表同在一個團，有關基礎教育的問題成了他倆茶余飯后的熱點話題。他倆對照十六大報告、翻看2002年國務院出臺的關于完善農村義務教育管理體制的新規定，越看越覺得義務教育法有許多滯后的地方，于是由王斌泰代表牽頭提出了修改議案，沒想到很快便有全國幾十個省市的300多位代表響應。

　　義務教育面臨的新情況

　　進入新世紀，義務教育法實施的環境和背景已經發生了巨大的變化：全國農村稅費制度已經進行了重大改革，義務教育的管理體制發生了重大變化。義務教育的實施面臨著新的情況：

　　——普及九年義務教育總體水平不高，基礎薄弱。全國還有450個縣級單位(占全國10%)未實現“普九”。已經“普九”的廣大農村地區工作基礎相當薄弱，鞏固提高的任務十分繁重。

　　——義務教育地區之間、城鄉之間的辦學水平、辦學條件等方面存在較大差距，發展很不平衡。同一地區學校間的差距也較大。

　　——“以縣為主”的農村義務教育管理體制和義務教育經費投入保障機制有待進一步落實、完善和健全。

　　——貧困地區、貧困家庭適齡少年兒童接受義務教育和進城務工農民子女就學亟待依法保障和規范。殘疾兒童接受義務教育需要各方面的扶持。

　　——義務教育的質量效益和管理水平亟待提高。義務教育階段公辦學校辦學體制改革有待總結、規范，學校亂收費現象有待加強治理，教師隊伍的建設有待加強，義務教育課程和教學亟須改革完善。

　　義務教育法應如何修改

　　針對新情況，議案建議從10個方面修改義務教育法。主要有：確立“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的新體制；建立地方各級政府義務教育經費的分級分擔制度。同時，建立中央財政對經濟困難地區義務教育經費的專項轉移支付制度和具有導向性和扶持性的專項工程制度；建立和完善農村義務教育收費的“一費制”，義務教育學校收費的聽證制度和公示制度；建立家庭經濟困難學生免費義務教育制度；建立鼓勵社會各界對義務教育捐贈的優惠制度；建立進城務工農民子女就學的有關制度；建立社區參與義務教育學校管理和監督的制度；建立城市中小學教師到農村義務教育學校任教的定期輪換制。增強義務教育法的可操作性，完善義務教育的督導制度，加強義務教育法的執法監督。