中新網4月15日電 在美英聯軍即將取得伊拉克戰爭勝利的情況下召開的美英首腦會談上,伊拉克的戰后重建成為焦點。在重建問題上,主張聯合國起主要作用的法、德等歐洲國家和主張由參戰國—美英主導的美國之間發生巨大分歧。據“共同社”分析,戰前圍繞允許對伊攻擊的聯合國決議案的對立形勢戰后將圍繞戰后處理再次出現。雖然提出“重視聯合國”的英國首相布萊爾的調解努力曾被寄予希望,但由于美國總統布什的強硬立場,布萊爾的努力最終沒有成果。
“重要作用”
“聯合國將發揮非常重要的作用”。布什總統在首腦會談后的聯合記者會上這樣強調,給一旁的布萊爾首相臉面。但當記者問到“重要作用”的具體內容時,他卻只回答說:“人道支援和對臨時政權的支援”。
美國以前就把聯合國的參與從行政統治中排除,而只限定在糧食援助等人道方面。美國國務卿鮑威爾3日在美歐外長會議后的記者會上就強調說:“伊拉克戰后應該由花費寶貴的人命和巨額資金打倒薩達姆政權的美英等同盟國起重要作用”,和主張以聯合國為中心展開重建的歐洲的對立十分鮮明。
一方面,德國首相施羅德8日給聯合國秘書長安南送的親筆信中說“如果聯合國起中心作用的話,德國將盡一切努力”,表示將提供人道援助和出動維和部隊的方針。他還認為“原油等能源資源應該由伊拉克人管理”,牽制對儲藏量世界第二位的伊拉克石油的利益垂涎三尺的美英等國。
拉攏英國
通過戰爭前的伊拉克危機,德國以及法國都深刻感到如果不把英國也囊括進來的話,很難形成歐洲一致的態度。布萊爾首相也強烈希望要最大限度利用與美國的特殊紐帶,以在歐美之間起到橋梁作用,從而發揮主導權。
布萊爾首相3月29日與法國總統希拉克通了電話,雙方就“(伊拉克重建)上緊密合作”達成了一致。法國外長德維爾潘僅發表了“聯合國應在‘人道援助’上發揮中心作用”的看法,而避免把聯合國的作用提的過高。外界認為,德維爾潘此看法旨在使聯合國能夠在人道援助上取得實際成果,從而確保在重建一事上的作用,是很高明的策略。
但對于至始至終都反對對伊動武并阻止聯合國通過決議的法國,據說美政府內部多數人主張對其實行“報復”,將其擋在伊拉克利益分配的門外。
美英聯盟出現分歧
自對伊拉克開戰前在葡屬亞速爾群島的緊急會談后,在約一個月的時間里,美英首腦已經舉行了三次會談。其間,布什總統發表了有關巴勒斯坦建國在內的中東和平問題的聲明。這是美國考慮到英國首相布萊爾要求其積極參與巴勒斯坦問題而作出的緊急聲明。
但是,英國向歐洲各國靠攏,強調應該在伊拉克戰后重建中重視聯合國的作用,這使得美英關系出現分歧。
據7日英國報紙的輿論調查顯示,支持“美國主導”下的伊拉克戰后統治的意見僅為2%,而對于“聯合國主導”的支持率則上升到57%。人們強烈要求首相布萊爾發揮作用,促使奉行單邊主義的布什政權回到國際社會中來。
在對伊戰爭問題上,布萊爾也同樣被夾在國內外的反戰輿論和要求其盡早開戰的“盟友”美國間,苦不堪言。雖然布萊爾首相希望在歐美之間發揮橋梁作用,但一切似乎很難在他的想法下進行。