一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”危機(jī)，令吳儀的聲名在國(guó)內(nèi)外再顯光華

　　鏡頭搖到1999年的4月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基訪問(wèn)美國(guó)，隨行人員包括時(shí)任國(guó)務(wù)委員的吳儀。

　　4月14日，在麻省理工學(xué)院演講后，有人向朱镕基總理提到男女平等的問(wèn)題。朱镕基答到，“你可以看到，我們代表團(tuán)里面就有一位杰出的女性：Madam吳儀，StateCounselor(國(guó)務(wù)委員)。在這一次跟美國(guó)方面進(jìn)行WTO談判的過(guò)程中，吳儀女士起了關(guān)鍵的作用。美國(guó)人總是不大懂Statecounselor是個(gè)什么職務(wù)，我現(xiàn)在可以告訴大家，它就相當(dāng)于副總理。但是中國(guó)是很講究排名次的，StateCounselor是排在VicePremier(副總理)后面的。但在這次談判中，她是總理，我是副總理。”

　　事過(guò)時(shí)移，距離朱镕基總理說(shuō)出上述這段贊賞吳儀的話已過(guò)去整整4年，吳儀也實(shí)至名歸，于2003年3月的十屆全國(guó)人大上，高票當(dāng)選為國(guó)務(wù)院副總理，成為中華人民共和國(guó)歷史上第三位女性副總理(前兩位為吳桂賢、陳慕華)，在溫家寶總理領(lǐng)導(dǎo)的新一屆國(guó)務(wù)院中，在四位副總理中排名第二，列于黃菊之后，可謂位高權(quán)重。

　　由國(guó)務(wù)委員升任國(guó)務(wù)院副總理不到一個(gè)月，2003年4月，一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”危機(jī)，令吳儀的聲名在國(guó)內(nèi)外再顯光華。4月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，為進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作，成立國(guó)務(wù)院防治非典型肺炎指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全國(guó)非典型肺炎的防治工作，國(guó)務(wù)院副總理吳儀任總指揮。

　　4月25日，十屆人大常委會(huì)二次會(huì)議召開(kāi)，吳儀代表國(guó)務(wù)院作關(guān)于“非典”防治工作報(bào)告。而香港《文匯報(bào)》、《大公報(bào)》此前披露，十屆全國(guó)人大常委會(huì)將在這次會(huì)議上，任命吳儀兼任衛(wèi)生部部長(zhǎng)。如果此消息屬實(shí)，由一位副總理級(jí)別的高官兼任在國(guó)務(wù)院部委序列中原本并不靠前的衛(wèi)生部部長(zhǎng)，在中華人民共和國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的歷史上也可謂絕無(wú)僅有。

　　“小女子”受命于危難

　　今年65歲的吳儀，1962年畢業(yè)于北京石油學(xué)院，之后在蘭州和北京煉油廠工作；1983年出任北京燕山石油化工公司副經(jīng)理、黨委書(shū)記；1988年當(dāng)選北京市副市長(zhǎng)；1991年開(kāi)始出任外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)、黨組書(shū)記；1998年出任中共中央政治局候補(bǔ)委員和國(guó)務(wù)委員；2003年出任中共中央政治局委員和國(guó)務(wù)院副總理。

　　在過(guò)去的十余年中，吳儀因多次參與、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判及中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判而在國(guó)內(nèi)外聲名鵲起，在談判桌上，她給外界留下堅(jiān)韌、強(qiáng)硬、果敢，而又不失機(jī)敏、開(kāi)放、透明的剛?cè)嵯酀?jì)、明快干練的形象，外電稱她為“中國(guó)的鐵娘子”。而國(guó)內(nèi)媒體則報(bào)道說(shuō)，熟悉吳儀的人都知道，她自己則更喜歡稱自己為“小女子”，只不過(guò)常常說(shuō)的話是：“小女子豁出去了”、“小女子有淚不輕彈”、“小女子不在乎這個(gè)”。

　　而在此次被官方新華社形容為“中華民族危難”的“非典”危機(jī)面前，喜歡自稱“小女子”的吳儀，又說(shuō)了她常說(shuō)的另一句話：“小女子受命于危難之中”。

　　的確，這不是吳儀第一次“受命于危難”。1991年年底，出任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部副部長(zhǎng)不到4個(gè)月的吳儀，即面對(duì)中美之間因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而可能爆發(fā)的一場(chǎng)貿(mào)易大戰(zhàn)。她臨時(shí)上陣，參與中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。

　　美國(guó)代表一開(kāi)頭就說(shuō)：“我們是在和小偷談判�！眳莾x立即針?shù)h相對(duì)：“我們是在和強(qiáng)盜談判，請(qǐng)看看你們博物館的展品里，有多少是從中國(guó)搶來(lái)的�！泵绹�(guó)代表立即對(duì)這位女子刮目相看。此后，在中國(guó)入世和中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，吳儀或直接參與，或居幕后督戰(zhàn)，顯示了極強(qiáng)的危機(jī)處理和隨機(jī)應(yīng)變能力。

　　外電評(píng)述稱，如由吳儀以副總理身份兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院防治非典型肺炎總指揮，多少有些類似1993年當(dāng)時(shí)的朱镕基副總理兼任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)，當(dāng)年他針對(duì)內(nèi)地出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，人民幣大幅貶值，大刀闊斧整頓金融秩序，穩(wěn)定金融市場(chǎng)。

　　而吳儀此次面對(duì)的情形顯然要比當(dāng)年更為嚴(yán)峻，這位“女中豪杰”的主要任務(wù)，則是如何積極扭轉(zhuǎn)前一時(shí)期政府在處理“非典”事件上的被動(dòng)局面，重塑中國(guó)的國(guó)際形象。美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)的報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)若由吳儀出掌衛(wèi)生部，是要向國(guó)際社會(huì)表明，中國(guó)正認(rèn)真對(duì)待非典型肺炎，她有足夠經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付國(guó)內(nèi)和國(guó)際的問(wèn)題。而中國(guó)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼也對(duì)香港傳媒表示：“吳儀若兼任衛(wèi)生部部長(zhǎng)，有利全國(guó)最高層次代表國(guó)務(wù)院來(lái)進(jìn)行各部門之間的協(xié)調(diào)和各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)”以應(yīng)對(duì)非典危機(jī)。

　　抗炎是天大的事

　　吳儀介入“非典”危機(jī)處理，實(shí)際上早在她擔(dān)任國(guó)務(wù)院防治非典型肺炎指揮部總指揮之前20天即已開(kāi)始。

　　4月4日，吳儀到中國(guó)疾病預(yù)防控制中心調(diào)研，就加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，與衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人和專家技術(shù)人員座談，強(qiáng)調(diào)要抓緊建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)處理機(jī)制，特別是公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和預(yù)警報(bào)告機(jī)制。

　　在那次講話中，她坦承，新一屆政府組建后，就遇到非典型肺炎爆發(fā)這一“天大的事情”，一些國(guó)事訪問(wèn)因此被取消，旅游業(yè)、航空業(yè)受到很大影響，廣交會(huì)能否成功亦令她擔(dān)心。她表示，非典型肺炎問(wèn)題能不能處理好，是對(duì)中國(guó)衛(wèi)生工作的一次很好的考驗(yàn)。

　　4月9日，吳儀在中南海會(huì)見(jiàn)了世界衛(wèi)生組織駐華代表貝漢衛(wèi)和非典型肺炎專家組成員。外電注意到，吳儀在談話中對(duì)于中國(guó)的非典疫情，沒(méi)有使用衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康在幾天前的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外界所說(shuō)的“有效控制”一詞，而是用了“有效遏制”，雖是一字之差，但給人的感覺(jué)是更為務(wù)實(shí)。

　　吳儀在談話中透露，疫情發(fā)生后，中國(guó)政府高度重視，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將防治非典型肺炎作為當(dāng)前政府工作的重中之重，要求各級(jí)政府、各部門采取有力措施，控制疫情蔓延。中國(guó)政府專門成立了由國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭、衛(wèi)生部等部委組成的部際聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。成立由衛(wèi)生部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)非典型肺炎防治工作。中國(guó)政府還采取一系列措施，保證在華外國(guó)人的健康安全。

　　正如吳儀所說(shuō)，由溫家寶總理領(lǐng)導(dǎo)的新一屆國(guó)務(wù)院，正在把防治非典型肺炎作為當(dāng)前政府工作的重中之重，溫家寶總理在近期的公開(kāi)政務(wù)中，不少與非典型肺炎密切相關(guān)，或召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，或視察中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，或與各民主黨派座談納諫，或親臨北京佑安醫(yī)院給醫(yī)務(wù)人員打氣，或召開(kāi)全國(guó)非典型肺炎防治工作會(huì)議，或赴學(xué)校慰問(wèn)教職員工。而在溫家寶總理有關(guān)“非典”活動(dòng)的每一個(gè)場(chǎng)合，都可看到吳儀副總理緊緊相隨，角色之重脫穎而出。

　　讓疫情透明

　　香港媒體稱，吳儀一向以感性、開(kāi)放為外界稱道，而在此次“非典”危機(jī)處理過(guò)程中，她再次體現(xiàn)了這一鮮明的作風(fēng)。

　　在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心的視察中，吳儀對(duì)前一階段某些政府機(jī)構(gòu)對(duì)于“非典”危機(jī)的應(yīng)變能力薄弱做出了嚴(yán)厲批評(píng)，強(qiáng)調(diào)在全球化進(jìn)程中，對(duì)重大疫情透明度不高，只會(huì)起到相反效果，應(yīng)允許宣傳機(jī)構(gòu)如實(shí)和客觀地報(bào)道非典型肺炎疫情，對(duì)前一段時(shí)間政府與傳媒溝通不夠應(yīng)做出道歉。

　　在同世界衛(wèi)生組織官員的會(huì)見(jiàn)中，世衛(wèi)官員向她反映中國(guó)一些機(jī)構(gòu)有可能隱瞞疫情。對(duì)此，吳儀承諾予以徹查。她也對(duì)世衛(wèi)官員透露，已派人前往一些省份，調(diào)查非典型肺炎的擴(kuò)散問(wèn)題，并保證改善向世衛(wèi)提供的信息。據(jù)《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，吳儀在會(huì)見(jiàn)中坦言：“對(duì)非典型肺炎疫情很擔(dān)心，以至于很多晚上無(wú)法入睡，不得不服用安眠藥�！�

　　海外輿論認(rèn)為，過(guò)去一個(gè)月，正是在吳儀的主導(dǎo)下，中國(guó)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制發(fā)生著深刻的變化：官方的新華社率先發(fā)表了衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康的答記者問(wèn)，承諾向世界公布疫情；中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人也向媒體道歉，承認(rèn)衛(wèi)生部門在疫情事件上與傳媒合作不夠，需要反思；外交部長(zhǎng)李肇星則緊急約見(jiàn)東盟十國(guó)駐華大使，介紹政府在防治非典型肺炎方面所做的工作；廣東省也建立了與香港的直接疫情通道，無(wú)須按以往慣例通過(guò)中央……吳儀以開(kāi)放、透明、果敢的風(fēng)格，使中國(guó)在非典問(wèn)題上走出了官僚主義的迷宮。

　　但也有評(píng)論指出，雖然初步的應(yīng)急和防疫機(jī)制正在形成，但面對(duì)疫情的復(fù)雜性和體制上長(zhǎng)期的盤根錯(cuò)節(jié)，吳儀仍然任重道遠(yuǎn)。

　　副總理兼部長(zhǎng)史有前例

　　回顧中華人民共和國(guó)近半個(gè)多世紀(jì)的歷史，以副總理之尊兼任某一部委的第一把手的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，其中以外交部、國(guó)防部居多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，曾經(jīng)以副總理身份兼任外交部部長(zhǎng)的人士有陳毅、黃華、錢其�。灰愿笨偫砩矸菁嫒螄�(guó)防部部長(zhǎng)的人士有彭德懷、林彪、耿飆、徐向前。

　　此外，陳云以副總理身份兼任過(guò)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任；鄧小平、李先念以副總理身份兼任過(guò)財(cái)政部部長(zhǎng)；賀龍兼任過(guò)國(guó)家體委主任；聶榮臻兼任過(guò)國(guó)家科委主任、國(guó)防科委主任；李富春兼任過(guò)國(guó)家計(jì)委主任；羅瑞卿、華國(guó)鋒兼任過(guò)公安部部長(zhǎng)；郭沫若兼任過(guò)文化教育委員會(huì)主任；黃炎培兼任過(guò)輕工業(yè)部部長(zhǎng)；薄一波兼任過(guò)國(guó)家經(jīng)委主任、國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)主任；谷牧兼任過(guò)國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)、國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)主任；余秋里兼任過(guò)國(guó)家計(jì)委主任、國(guó)家能源委員會(huì)主任；康世恩兼任過(guò)國(guó)家經(jīng)委主任、石油工業(yè)部部長(zhǎng)；陳慕華兼任過(guò)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主任、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長(zhǎng)。

　　而李鵬、朱镕基也在副總理任上分別兼任過(guò)國(guó)家教育委員會(huì)主任和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。至于此次吳儀若以副總理身份兼任衛(wèi)生部部長(zhǎng)，也可謂絕無(wú)僅有。一般來(lái)說(shuō)，由副總理級(jí)別官員兼任某一部委領(lǐng)導(dǎo)，都有其特定的歷史背景并殊顯該部委的重要性。

　　作者：龐湖 來(lái)源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)