劉堅:目前中國農村還沒有出現(xiàn)大面積非典疫情

　　2003年05月15日10:24

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅今日在此間向外界表示，目前中國農村除個別地區(qū)發(fā)生少數(shù)“非典”病例外，還沒有出現(xiàn)大面積“非典”疫情，防止農村疫情擴散的各項措施和管理制度正在落實。

　　劉堅稱，目前中國農村防治“非典”工作不容忽視，任務非常艱巨。目前農村的防治工作主要是管住源頭、管住進口、管住途徑三個關鍵環(huán)節(jié)，目標是確保農村不發(fā)生大的疫情，確保廣大農民群眾身體健康和生命安全，確保農村經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。

　　劉堅還表示，疫情防治實行屬地管理，對進城務工的農民堅持就地預防、就地隔離、就地治療。在農村實行群防群治，建立縣鄉(xiāng)村三級防護網，村級負責登記和報告，鄉(xiāng)級負責巡回檢查，縣級負責隔離、轉診和治療。目前，防止農村疫情擴散的各項措施和管理制度正在落實。

　　農業(yè)部官員表示：農民工返鄉(xiāng)勢頭近期已趨平緩

　　2003年05月15日10:46

　　中新網北京5月16日電(記者 沈晨 曾利明)全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅今日在此間向外界表示，農民工近期返鄉(xiāng)的勢頭已趨平緩。

　　劉堅稱，為防止“非典”疫情向農村擴散，前一段各地主要抓了勸阻和控制農民工返鄉(xiāng)，切斷疫情向農村蔓延的渠道。

　　在城市，采取了許多穩(wěn)定措施，要求用人單位不得隨意解雇農民工，制定稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位安置好農民工，利用社區(qū)基層組織做好農民工的思想穩(wěn)定工作。

　　在農村，當?shù)卣ㄟ^各種形式勸告在外務工人員盡量不要返鄉(xiāng)，同時組織各種幫扶隊，解決在外農民工家庭的生活實際困難。

　　中國近期安排23億元改善農村醫(yī)療機構收治條件

　　2003年05月15日10:47

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅今日在此間向外界表示，中國政府近期將安排二十三億元人民幣改善農村醫(yī)療機構的收治條件。

　　劉堅稱，為了提高農村醫(yī)療水平和救治能力，各級政府加大了資金扶植力度。中央財政專門設立了二十億元人民幣專項基金，國家建設投資也向農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設傾斜。近期在安排專項投資十五億元的基礎上，再增加投資八億多元，以改善醫(yī)療機構的收治條件。

　　劉堅同時表示，不少地方政府對疫情監(jiān)測、隔離、救治投入了大量資金，配備了醫(yī)務人員，確定了定點醫(yī)院，提供了后勤保障，農村的防治能力有所加強。

　　劉堅說，為了避免農民因經濟困難導致拖延救治，中央明確了對農民和農民工實行免費救治的政策，對農民和農民工中的“非典”患者的檢查、隔離、救治一律實行免費，包括免費提供住院和伙食。這項政策得到了農民的擁護，收到了很好的效果。

　　中國政府采取三措施防止非典疫情向農村蔓延

　　2003年05月15日10:49

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務院新聞辦今天上午舉行記者招待會，全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅介紹說，中國政府采取了三項措施，防止非典疫情向農村蔓延。

　　劉堅說，要防治SARS向農村蔓延，最根本的要預防為主。對于一些患病和疑似病人要切實的收治，切斷傳染源。為此，中國主要采取了三項措施：

　　首先，農民和農民工得SARS的病人一律實行免費治療、隔離，包括檢查、餐費、住院費一律免收，讓農民解除疑慮，有病可以到醫(yī)院去看，醫(yī)院可以切實收治。為了保證這個措施的落實，中國已經撥款了20億的專項資金，而且根據需要還可以繼續(xù)增加。

　　另外，還在出現(xiàn)民工疫情的城市里，就地預防、就地隔離、就地治療。對已經返回的農村外來人員，建立縣、鄉(xiāng)村的三級疫情報告制度。

　　第三，中國拿出了15億資金，最近又追加8億資金，要對農村醫(yī)療設施的改造、擴建和建設，來增加它的收治能力，包括加強對農村的宣傳、教育等等。

　　劉堅表示：“SARS至今沒有在農村出現(xiàn)大范圍的蔓延，這就是我們獲得的成果。但是對此我們仍然保持高度警惕。”

　　衛(wèi)生部疾病控制司司長齊小秋也表示，中國SARS的流行到目前為止出現(xiàn)過兩次高峰，一次高峰是在今年的2月份，以廣東等一些城市為主。另一次高峰是在4月中下旬到5月上旬，主要是以華北主要城市為主。但到目前為止，在農村地區(qū)僅發(fā)現(xiàn)了一些少數(shù)的病例。這自然有疾病本身的一些規(guī)律，但農村的預防控制工作應該是很重要的一個方面。

　　劉堅:農村防非典不得影響正常的社會經濟生活

　　2003年05月15日10:59

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務院新聞辦今天上午舉行記者招待會，全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅表示，農村防非典不得影響正常的社會和經濟生活。

　　劉堅說，現(xiàn)在農村以村為單位，從社區(qū)管理的角度出發(fā)，對進村的外來人員，包括本村在外面打工的一些人員，回村以后要首先進行健康檢查，進行登記，然后要求他們在家觀察一段時間。這種做法總體上講，對防治疫病向農村的蔓延起了積極的作用。但是有一個明確的要求，不得影響正常的社會和經濟生活。

　　據劉堅介紹，現(xiàn)在在外的農民工近一億，為了控制這部分農民工返鄉(xiāng)，采取了下列措施：第一，農民工在城市打工，就地預防，就地隔離，就地治療，跟城市居民一樣，而且對他們的收治、隔離一樣免費。第二，使用農民工的這些企業(yè)在疫情發(fā)生期間不能解雇農民工。第三，過去農民工返鄉(xiāng)有一個正常的規(guī)律，比如農忙季節(jié)要到了他要返鄉(xiāng)，我們組織鄉(xiāng)村互幫互助的辦法，幫助他解決家庭生產方面的困難，盡可能的安定這部分農民工。

　　醫(yī)院建設和處理廢棄物需要消除村民恐懼心理

　　2003年05月15日11:14

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務院新聞辦今天上午舉行記者招待會，全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅表示，有些村民對醫(yī)院建設、處理醫(yī)用廢棄物不太理解，需要對農民進行宣傳，消除恐懼心理。

　　劉堅坦言，有些地方對醫(yī)院建設、處理醫(yī)用廢棄物和其他一些設施，村民不太理解。出現(xiàn)這樣的情況主要是兩個原因，一個原因，村民對SARS這個病還不是很認識，有恐慌心理，擔心隔離設施在這兒，會對周圍村民造成傳染。第二個原因，在建造這些設施的時候，因為這件事比較緊迫，時間比較短，我們需要盡快的提高收治能力，所以就沒有更多的時間來仔細的做周圍農民思想工作。

　　劉堅說，為了解決這個問題，第一，對農民進行宣傳，消除他的恐懼心理。第二，在選址時科學合理，既有利于隔離，又有利于收治。第三，宣傳傳染病法，政府要依法行政，人民也要依法辦事。其中有一些少數(shù)違反了治安條例，違反了其他法律的做法，我們還是要依法辦事。

　　目前中國農村返鄉(xiāng)農民工比例控制在9%到10%

　　2003年05月15日11:22

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務院新聞辦今天上午舉行記者招待會，全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅在招待會上透露，目前，農村返鄉(xiāng)的農民工的比例在9%到10%。

　　據劉堅介紹，中國農民工現(xiàn)在近一億人，其中跨省區(qū)流動的有3600萬到4000萬人。從目前的調查分析情況來看，返回的農民工大概有800萬人左右。

　　劉堅說，返鄉(xiāng)民工中有400萬人左右是因為季節(jié)性的返回，還有400多萬人是因為受SARS的影響返回。農民工大量返回的問題，通過工作得到一定程度的控制。

　　目前，農村返鄉(xiāng)的農民工的比例在9%到10%，這個比例是調查了15個省170個村，動員了省里的有關力量進行調查得出的。劉堅說，我們向農民工比較多的重點省份，比如說江西、四川、重慶、湖南、河南等地做了一些了解，大體上是這個比例。

　　農村防炎三目標:無大蔓延 無礙健康 確保穩(wěn)定

　　2003年05月15日11:37

　　中新網北京5月15日電(記者 曾利明 沈晨)國務院新聞辦今天上午舉行記者招待會，全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅指出，農村防非典主要有三項目標。

　　劉堅說，中國政府非常關注SARS向農村蔓延的問題。目前SARS向農村的蔓延確實存在著隱患和傳染的渠道。但是另一方面，防治SARS向農村的蔓延，政府各方面的工作是有力的。通過一些配合的措施，只要做到位，防治SARS向農村蔓延是能取得效果的。

　　據劉堅介紹，中國采取了城鄉(xiāng)互動、多部門的合作來解決這個問題。第一，切斷與疫情有關城市的有關人員，控制他們向農村返回，第二，有一部分返回農村以后，要采取早報告、早隔離、早醫(yī)療。第三，我們正在健全縣、鄉(xiāng)、村的疫情報告體系。第四，我們提高了收治能力。第五，加強宣傳工作。我相信，

　　農村居住相對分散，空氣比較清新，農村社區(qū)管理的能力有的比城市還強，農民的基本生活自給性比較強，在流行病流行期間，農民到城里流動的機會相對就少。

　　劉堅說：“我們在農村的目標：一是確保不出現(xiàn)大范圍的疫情蔓延。二是確保農民不能因為SARS而影響身體健康。三是確保農村的社會穩(wěn)定。”

　　劉堅指出中國農村防“非典”需要“三確保”

　　2003年05月15日12:25

　　中新網北京5月15日電(記者 沈晨 曾利明)全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅今日在此間向外界表示，中國農村防“非典”的目標是：第一，確保不出現(xiàn)大范圍的疫情蔓延；第二，確保農民不能因“非典”而影響身體健康；第三，要確保農村的社會穩(wěn)定。

　　劉堅指出，中國政府非常關注“非典”向農村蔓延的問題。“非典”向農村的蔓延確實存在著隱患和傳染的渠道。但是防止“非典”向農村蔓延，各方面的工作是有力的，并采取了城鄉(xiāng)互動、多部門的合作來解決這個問題。

　　例如切斷有疫情城市的有關人員，控制他們向農村返回問題。返回農村以后，要采取早報告、早隔離、早治療的措施。目前正在健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情報告體系，提高收治能力，加強宣傳工作。劉堅相信，措施只要做到位，防止“非典”向農村蔓延還是能夠取得效果的。

　　劉堅還分析道，目前中國農民工有近一億人，其中跨省區(qū)流動的是三千六百萬至四千萬人，從目前的調查、分析的情況來看，大體上返回農村的農民工約八百萬人左右，其中有四百萬人左右是因為季節(jié)性的返回，還有四百多萬人是因為“非典”的影響而返回。可見，農民工的大量返回的問題，得到了一定程度的控制。

　　中國官員表示：政府將助農民尋求新的就業(yè)門路

　　2003年05月15日12:26

　　中新網北京5月15日電(記者 沈晨 曾利明)全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業(yè)部副部長劉堅今日在此間向外界表示，中國政府將幫助農民進一步調整農業(yè)結構，調整農村產業(yè)結構，尋求新的就業(yè)門路。

　　劉堅稱，我們確實注意到，隨著“非典”病情的平緩，隨著農忙季節(jié)的過去，會有一些農民工重新返回有疫情流行的城市，目前已準備采取三條措施。

　　第一條，對農民工比較多的一些省份盡量做好工作，動員農民工不要到“非典”正在流行的城市去，幫助農民進一步調整農業(yè)結構，調整農村產業(yè)結構，尋求新的就業(yè)門路。

　　第二條，有些農民工重新返回這些疫情流行的城市，這些城市對重新返回的外來人員，包括農民工進行檢查、登記、跟蹤。

　　第三條，如果確實已經返回了，而且找到了工作，同樣對他們的生活、預防等工作加以關注。

　　目前中國農民工有近一億人，其中跨省區(qū)流動的是三千六百萬至四千萬人，從目前的調查、分析的情況來看，大體上返回農村的農民工約八百萬人左右，其中有四百萬人左右是因為季節(jié)性的返回，還有四百多萬人是因為“非典”的影響而返回。

　　中國將建新型農村合作醫(yī)療制度 試點工作已開始

　　2003年05月15日12:28

　　中新網北京5月15日電(記者 沈晨 曾利明)中國衛(wèi)生部疾病控制司司長齊小秋今日在此間向外界表示，中國將建立新型的農村合作醫(yī)療制度，即在政府的指導下，由農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助制度。

　　齊小秋指出，去年十月，中共中央、國務院作出了《關于進一步加強農村衛(wèi)生的決定》，今后在衛(wèi)生系統(tǒng)新增的經費主要用于農村。另外，從今年起，中央財政對中西部地區(qū)，除了市區(qū)以外，參加新型農村合作醫(yī)療的農民，每人每年按平均十元安排補助，要求地方財政也要按照不低于每年十元的標準進行補助。目前衛(wèi)生部正跟財政部一道制定具體的落實文件，試點工作已經在全國各省開始。

　　齊小秋表示，這一制度和過去的合作醫(yī)療是有區(qū)別的，過去在計劃經濟下形成的合作醫(yī)療制度是主要利用集體的資金解決農民的小傷小病的問題，新型的合作醫(yī)療制度更突出了政府的引導、農民的參與，以及各級的籌資，解決農民醫(yī)療大病的救助問題。

　　中國財政部社會保障司司長路和平補充道，在推動農村新型合作醫(yī)療的同時，從國家財政來說，還要從加強公共衛(wèi)生防疫以及提高各地，特別是中西部地區(qū)的醫(yī)療救治能力的角度，繼續(xù)安排專項資金。另外，現(xiàn)在已經在一般轉移支付當中把各個地區(qū)醫(yī)療水平的因素作為一個轉移支付的因素，所以財政的投入不只是給每個人十塊錢，還包括很多的公共衛(wèi)生和醫(yī)療方面的支出。