中新網5月23日電 新加坡《聯合早報》23日發表分析文章說,伊拉克的大規模戰事剛結束,美國調整海外軍事部署的行動即刻提上了議事日程。這次調整不僅牽涉到美國海外軍事部署的重鎮西歐,也牽涉到國際地緣戰略的重點地區——中東以及東亞,是美國新世紀初調整全球戰略部署的又一重大舉動。
文章主要觀點如下:
美國靠軍事基地控制全球
冷戰后,美國霸權野心高度膨脹的同時,利用軍事實力和影響力左右世界局勢的傾向愈發明顯。在這方面,美國部署在海外的諸多軍事基地發揮了至關重要的作用。
據統計,美國在海外的軍事基地分布在三個戰略區,有14個基地群,是美國“緊箍全球的鐵環”。冷戰結束時,美國在海外維持著100多萬人的駐軍。在伊拉克戰爭爆發前,美國在歐洲的駐軍仍然保持在11萬人左右,而其中一半以上的駐軍安排在德國。
“九·一一”事件后,美國的國家安全戰略和軍事戰略都有了大幅度調整,戰略目標的重點改為防范恐怖主義襲擊。美國的軍事部署也隨之有所動作。在過去兩年里,美國的軍事部署在數千英里范圍內迅速擴展,覆蓋了巴爾干半島、中國邊界、高加索地區、中亞、中東和印度次大陸。在阿富汗戰爭前后,美國還迅速在阿富汗周邊的9個國家建立了13個新基地。
調整:全方位、多層面
目前,美國的新一輪海外軍事部署調整已經開始,牽涉面之廣、影響面之大、意義之深遠是近年來所罕見的。
從軍事部署的地點來看,大批美軍將從西歐,尤其是德國撤離,重新部署到一些中東歐國家。其中動作最大的大概要算在德國的駐軍。
在中東地區,美國除準備在伊拉克建立四個美軍基地外,還調整在土耳其和沙地的軍事部署,把更多的部隊安排在卡塔爾、阿曼和阿聯酋;在東亞地區,美國調整駐韓國的軍事部署也是遲早的事。而其對東南亞地區的軍事滲透也將步步為營地推進下去。
從軍事裝備來看,通過此次調整,海外美軍基地將大面積配備新型武器裝備,一批冷戰時期部署的裝備將大幅度撤離。
動機:遠沒那么簡單
關于美國要調整其海外軍事部署的議論是在伊拉克戰爭前后興起的。許多人把這次軍事調整與伊拉克戰爭聯系起來推測美國的動機,認為其中包括三個動機。
其一,法德在伊拉克問題上與美國作對,讓美國人覺得“老歐洲”不再可靠。其二,美國利用土耳其開辟北方戰線的企圖沒有得逞,美國已無法再用土耳其當跳板。其三,每當美國進入戰爭狀態,得勝后的戰果之一就是在海外的軍事基地增加。因此,擴張軍事基地是伊拉克戰爭后的必然之舉。
但作為具有全球野心和諸多戰略家的國家,美國如此大幅度調整海外駐防絕非短期意氣之舉,更不取決于一次局面戰爭的結果。美國一些戰略家就指出,美國調整海外軍事部署與伊戰和美歐矛盾只是時間上的巧合。事實上,早在2001年的《四年防務研究》中,美國就曾經提出要重新分布前方作戰基地并提高美軍的遠征能力。在伊戰前的慕尼黑國際安全會議上,美國代表也曾透露正在考慮調整其在歐洲的軍事部署戰略。因此,美國這次軍事部署調整的原因恐怕還包括下述兩個重要方面
其一,根據形勢發展需要,與時俱進地有效遏制俄羅斯。美國把大批軍隊從“老歐洲”撤出,但并沒有走出歐洲地界,而是部署到中東歐去,將遏制俄羅斯的戰略前沿向前推進了。
其二,根據美國新的國家安全戰略和全球戰略,增強美軍的快速反應和增援能力。美國把軍隊換防,增加了許多主動性,同時美國更把中東歐作為一塊將來向世界其他地方快速部署軍隊的跳板。
其三,美國調整在東亞的軍事部署,當然更有反恐和應付朝核危機的意圖。
此次美軍調整海外軍事部署,是其冷戰結束以來的最具規模和影響的一次,對未來美國掌控世界的能力、對未來的美歐關系、對未來的中東地緣格局乃至全球地緣格局的演變都將產生不容忽視的影響。有軍事專家分析,“隨著美國最近在東亞的擴張,把軍事部署到東歐意味著美軍將橫跨全球”。
當然,也有美國的軍事戰略家指出,美國此次調整海外軍事部署,“存在著自不量力、過度擴張勢力的危險,這是歷史的教訓,是帝國的教訓”。或許此言也足以為誡。