中新網6月19日電 《經濟日報》今日刊載分析文章稱,近一個時期中國居民儲蓄增長不斷加快,甚至出現有些過快的苗頭,因此“應合理地引導儲蓄分流,擴大即期消費,拓展個人投資領域,進一步理順儲蓄轉化為投資的渠道。”
文章指出,儲蓄高增長在一定程度上制約了最終消費的實現,使銀行體系運行的壓力和風險加大。在儲蓄高增長的背后,中國居民的平均消費傾向長期下降。居民消費傾向的下降部分抵消了投資擴張對經濟增長的拉動作用,也影響了中國最終消費需求的增長。
文章援引專家觀點指出,合理引導儲蓄分流重點是要抓好以下幾方面的工作:
一是要努力擴大消費。為了保持我國經濟增長的好勢頭,當前經濟工作必須要繼續努力解決國內有效需求不足的問題。對此,既要擴大投資需求,更要進一步培育和擴大消費需求。按照目前的情況,廣大居民群眾的儲蓄增長不斷加快,則意味著消費增長受到一定限制。同時也說明,我們在擴大消費方面仍需加大工作力度,或者采取更為積極的措施。這包括進一步完善消費政策、改善消費環境,以及取消對消費的不合理限制,也包括供給結構的進一步改善。應當看到,隨著收入水平的不斷提高,不同收入階層的消費結構會發生變化:某些原來屬于高收入階層消費的產品,可以普及到中等收入者消費層面;原來屬于中等收入者消費層面的產品,也可以普及到低收入者消費層面。這種轉化正是消費結構升級的顯著標志。從支撐消費結構不斷升級的意義上看,擴張消費信貸,引導儲蓄分流,至少是可以預見的中長期的重要金融政策,需要政府和金融機構攜手,從長計議。
二是要拓寬居民投資渠道。面對投資渠道還相當有限、投資品種差異性不夠的“瓶頸”,有關部門應該盡快推出經過研究認為成熟的金融產品,如交易所基金、股指期貨等。從較長時期來看,這對分流儲蓄至關重要。在目前,基金業的快速發展則為投資者間接進入證券市場提供了較佳工具。當務之急是,基金業應該通過創新獲得投資者認可,從而成為分流儲蓄資金轉化為投資資金的金融工具及載體。另外,目前的首要任務則是不斷完善和加速現有產品的發展,如大力發展企業債券市場,拓展適合居民購買的國債品種等。隨著一系列重大新舉措有望出臺,債券市場將進入高速發展的新階段。讓投資者高興的是,目前各家銀行紛紛瞄準了債券代理這塊“蛋糕”,“債市通”、“債券寶”等不斷推出。可以預計的是,債券投資有望受到更多投資者的青睞。
三是要加快發展直接融資,鼓勵金融創新。現階段的重點應是:逐漸放開企業股票和債券發行及上市方面的限制,研究多層次金融市場體系的建設,使得資本市場、債券市場逐漸成為企業正常的規范化的融資渠道;支持金融機構在規范的前提下開展金融創新,積極拓展多樣化金融工具,讓居民的儲蓄通過市場多渠道回流企業;協調好貨幣市場與資本市場之間的關系,適當引導居民儲蓄向資本市場轉移。
四是加快推行社會保障體系建設,改善居民預期。只有解決居民的后顧之憂,才能有效地啟動居民最終消費。因此,應降低經濟生活不確定性,在當前實施積極財政政策過程中,加大運用財政資金建立、完善社會保障體系的力度,改變目前居民預期不穩的狀況。
五是進一步清理制約消費的一些障礙,積極改善消費條件。政府應適當加大公共工程的開支,大力加強交通和城鄉基礎設施的建設,改善消費條件。這樣既可以增加就業人數,擴大消費總量,又會大大改善消費條件,促進消費結構的升級,帶動經濟增長。同時,要大力規范政府行為,凈化市場環境。(曹海濤)