中新網6月21日電 日前，在上海合作組織莫斯科峰會期間，與峰會同時召開的該組織成員國國防部長會議上，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國達成協議，將于今年秋季舉行有軍隊參加的聯合反恐演習。國防大學的韓旭東在今天的《中國青年報》撰文解讀說，軍隊參與“反恐”，讓“反恐”愈來愈走向軍事化，而這正是“制恐”走向軍事化的結果。

　　文章說，從中亞到中東，從亞洲到非洲、美洲、歐洲等地，恐怖事件此起彼伏。從針對個人的刺殺，到大規模的武裝行動，從利用匕首到掌握大規模殺傷性武器，“制恐”手段越來越高明。

　　同時，各國的“反恐”行動，也是如火如荼。從動用一般警察，到動用武裝警察，到動用軍隊，規格也越來越高。綜觀恐怖分子的“制恐”與各國“反恐”，不難發現，“制恐”與“反恐”正在走向軍事化。

　　文章認為，隨著恐怖主義的發展，恐怖組織也越來越興旺，并開始具有國際性。20世紀70年代后，國際恐怖組織開始具有軍事化傾向。冷戰結束后，其軍事化傾向越來越明顯。目前，世界上有案可查的恐怖組織就多達1000多個，同時，一些武裝組織又不斷被定為恐怖組織。

　　隨著時代的發展，恐怖分子的裝備技術水平不斷提高，部分裝備甚至比軍隊還要先進。1995年日本地鐵毒氣事件提醒人們，恐怖分子有可能掌握并擁有、使用大規模殺傷性武器。文章說，隨著薩達姆武裝殘余分子開始從事恐怖活動，國際“恐怖界”將擁有越來越多的軍事裝備，并且這種裝備極有可能擴散開來，使恐怖分子的裝備真正地軍事化。

　　冷戰后，隨著恐怖組織勢力的擴大、裝備的“軍事化”，恐怖分子不斷將軍事目標作為打擊對象，并大有從事武裝沖突、甚至挑起戰爭的趨勢。

　　文章指出，本來“反恐”是一個國家安全部門的主要任務。但是，隨著恐怖主義的發展、恐怖活動的猖獗，世界各國都非常重視對恐怖主義的防犯，并開始將“反恐”列為軍隊的一項重要任務。軍隊正逐漸成為“反恐”的主角。

　　文章認為，隨著恐怖活動的日益軍事化，一些國家軍隊的訓練、備戰也只好圍著“反恐”轉。“反恐”已成為美國和俄羅斯軍隊當前的主要任務，俄羅斯甚至將恐怖分子列為國家的現實威脅。

　　近日，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等獨聯體國家，舉行了獨聯體安全機構和特種部隊負責人委員會第14次會議，就“反恐”等問題舉行了會談，制定了獨聯體國家2003年內反恐作戰計劃。

　　由于無法預測恐怖分子會在哪里出現，會擁有什么樣的作戰能力，會造成何種威脅等等，所以，美國正在建立具備各種“功能”的模塊，然后根據所要對付的恐怖分子的不同，將模塊隨時進行組合，產生不同的作戰能力。

　　為了練兵，美軍單獨或與其它國家以“反恐”為目的演習次數急劇增加。“反恐”戰正成為21世紀的一種戰爭的新樣式。文章說，可以預見，在未來的戰場上，“制恐”和“反恐”的較量，必將更加引人注目。