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        赴歐考察團:過早發(fā)放牌照對中國3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利

        2003年06月24日 15:29

          中新網(wǎng)6月24日電 中國信息協(xié)會近日發(fā)表《關(guān)于歐洲第三代移動通信(3G)技術(shù)研發(fā)商用情況的考察報告》。報告認為,過早地發(fā)放牌照并建立商用網(wǎng),不利于中國3G產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中國應(yīng)借鑒歐美做法,不要輕易放棄在3G發(fā)展中掌握主動的機會和王牌。

          2003年4月15日~30日,中國信息協(xié)會第三代移動通信(簡稱“3G”)技術(shù)考察團出訪歐洲,參加的單位和企業(yè)有:國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司、中興通訊、華為公司、大唐移動、中國普天、廣東省電信研究所、上海電信研究院、廣州金鵬公司、南京55所、西安海天等。

          考察團報告稱,3G標(biāo)準(zhǔn)的選擇不是技術(shù)問題,而是政治與經(jīng)濟問題。由于歷史的原因,TD-SCDMA的技術(shù)成熟性和產(chǎn)品開發(fā)的成熟性要弱于WCDMA和cdma2000。而現(xiàn)實給予TD-SCDMA開發(fā)的時間和空間機會又較少,因此國家政府的支持和市場需求的引導(dǎo)就更為關(guān)鍵。

          報告并提出如下建議:

          1、政府應(yīng)在我國3G發(fā)展上發(fā)揮組織與領(lǐng)導(dǎo)作用,為TD-SCDMA的發(fā)展改善政策環(huán)境。

          建議政府在對TD-SCDMA技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上借鑒歐盟的做法,組織、協(xié)調(diào)國內(nèi)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,研究3G頻率的使用,組織第三代移動通信安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,為我國提出的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策環(huán)境,幫助企業(yè)樹立TD-SCDMA的市場信心,引導(dǎo)國內(nèi)移動通信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

          2、加快壯大TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)陣營的步伐,提升TD-SCDMA的市場影響力。

          歐洲政府與企業(yè)的共同推動,是WCDMA形成市場氣候及技術(shù)成熟的主要原因。目前TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)陣營還非常弱小,政府應(yīng)積極引導(dǎo)、推動其它企業(yè)盡快進入該產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域,尤其是推動有影響力的知名通信廠商進入TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,壯大TD-SCDMA的市場影響力。

          3、適時發(fā)放3G牌照,引導(dǎo)3G產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

          從歐洲的情況來看,3G商用產(chǎn)品的成熟至少要到明年上半年。而歐洲與日本的經(jīng)驗告訴我們,過早地發(fā)放牌照并建立商用網(wǎng),由于設(shè)備不成熟、業(yè)務(wù)應(yīng)用未得到有效培育,企業(yè)間競爭必然導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)負擔(dān)過重,不利于3G市場的健康發(fā)展。況且,由于歷史原因,我國提出的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)成熟尚需時日。因此,我國應(yīng)在歐洲WCDMA實現(xiàn)規(guī)模商用,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備穩(wěn)定,業(yè)務(wù)應(yīng)用已得到發(fā)展,我國的TD-SCDMA產(chǎn)品已基本成熟時發(fā)放3G牌照。根據(jù)國內(nèi)外3G產(chǎn)品開發(fā)的進程來判斷,中國3G牌照的發(fā)放時間至少不應(yīng)早于明年中。

          4、發(fā)放單獨的TDD牌照,加速TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成熟。

          在我國3G牌照發(fā)放時,若不向有實力的大運營商發(fā)放單獨的TDD牌照,則由于支持FDD制式的企業(yè)眾多,且實力強大,運營商必將首先選用FDD進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而TD-SCDMA在3G市場啟動時若得不到一定規(guī)模的商用,其設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定將滯后,由于沒有市場的支持其產(chǎn)業(yè)將難以發(fā)展,前期政府與企業(yè)的投入定會付諸東流,我國歷經(jīng)艱辛在移動通信上所取得的領(lǐng)先地位也將遺失殆盡。因此,我國在3G牌照發(fā)放時,除采用FDD+TDD方式發(fā)放外,仍應(yīng)考慮向有實力的運營商發(fā)放單獨的TDD牌照,以保證TD-SCDMA設(shè)備的可靠商用,促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



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