<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>

      2. 中國新聞社
        中新網(wǎng)分類新聞查詢>>

        本頁位置:首頁>>新聞大觀>>經(jīng)濟(jì)新聞
        放大字體  縮小字體

        機(jī)票價(jià)格聽證會今日舉行 業(yè)內(nèi)人士預(yù)期普遍不高

        2003年07月15日 07:59

        廣受關(guān)注的民航價(jià)格聽證會在北京舉行。中新社記者:武仲林

          中新網(wǎng)7月15日電 據(jù)北京晨報(bào)消息,作為政府舉辦的第二次價(jià)格聽證會,舉辦方的態(tài)度顯得更為開明。在記者拿到的會序冊上,不僅列出了與會代表的姓名、單位,而且清晰標(biāo)注出每位代表的住宿房間號及聯(lián)系電話。這是以往不曾有的。

           如同一年前一樣,全國消費(fèi)者的目光今天將再度集中到北京鐵道大廈。繼鐵路價(jià)格聽證會之后,民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案聽證會將于今天上午9:0 0在這里召開。可以預(yù)見的是,民航市場更為深入的市場化現(xiàn)狀,必將引發(fā)一場更為精彩的辯論。

          昨天,與會的15名聽證會代表悉數(shù)集中到位于大廈三層的大會議室,參加聽證會前的最后一次預(yù)備會議。在寬大的會議室內(nèi),經(jīng)營者代表和專家以及消費(fèi)者代表的坐席分列左右兩邊,中間是舉辦方的政府代表。回想去年的鐵路價(jià)格聽證會,舉辦方為當(dāng)時(shí)的國家發(fā)展計(jì)劃委員會,如今,會場藍(lán)色大幕上的舉辦方名字已改為國家發(fā)展和改革委員會。一場行政體制改革,去掉了“計(jì)劃”二字,而今聽證會的再度舉辦,恰恰印證了市場化發(fā)展的快速腳步。

          對于此次聽證會的效果,多數(shù)與會者認(rèn)為將比鐵路價(jià)格聽證會更具有市場化的實(shí)際意義,也將更為精彩。消費(fèi)者代表、中國消費(fèi)者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部的王前虎說:“首先,民航比鐵路更加市場化,三大航空集團(tuán)已經(jīng)形成競爭之勢,同一條航線有不同的航空公司參與運(yùn)營,而鐵路則還是獨(dú)家經(jīng)營。其次,從觀念上看,此次聽證會也與鐵路聽證會不同。在準(zhǔn)備時(shí)間上,民航聽證會的代表有了更加充分的時(shí)間,代表的選擇也更加透明化。而且,所提供的論證資料不再是經(jīng)營方自己做的,大部分是請大學(xué)專家整理的。”可以預(yù)見的是,“上述兩個(gè)不同將產(chǎn)生不同的結(jié)果。鐵路聽證會更側(cè)重價(jià)格的探討,民航聽證會則要加上‘改革’二字”。

          聽證會三大熱點(diǎn)

          禁折結(jié)束,降價(jià)可以公開

          分析國家發(fā)展和改革委員會公布的機(jī)票價(jià)格改革方案,新的價(jià)格管理方式將宣告“禁折令”結(jié)束,機(jī)票可以公開降價(jià)了。

          6折“底線”,還有降價(jià)空間

          改革方案規(guī)定,機(jī)票最低可以打6折。盡管如此,一張機(jī)票的價(jià)格仍高于社會上大部分人的承受能力,公眾希望票價(jià)再降的呼聲很高。進(jìn)入6月以來,市場上又出現(xiàn)了“超低折”機(jī)票,這令公眾對機(jī)票再降價(jià)充滿了希望。

          幅度管理,不是最終目標(biāo)

          改革方案規(guī)定對票價(jià)實(shí)行幅度管理,但社會上取消政府對票價(jià)管制的呼聲很高。一位理論界人士說,重組后的航空公司已經(jīng)走向市場,不再是壟斷行業(yè),政府理應(yīng)放開手腳,讓市場發(fā)揮充分的調(diào)節(jié)作用。

          業(yè)界反響:預(yù)期不高

          雖然今天上午在北京鐵道大廈舉行的民航機(jī)票價(jià)格聽證會備受矚目,但業(yè)內(nèi)人士對此預(yù)期普遍不高。記者昨天從民航總局獲悉,國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案早已確定,機(jī)票可下浮的范圍鎖定在40%。

          民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,改革方案具體措施主要包括:對國內(nèi)航空運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),價(jià)格主管部門由核定航線具體票價(jià)管理改為對航空公司運(yùn)輸?shù)幕鶞?zhǔn)價(jià)和浮動幅度的間接管理。

          根據(jù)《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》,航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)外銷售國內(nèi)航線客票時(shí),將以平均每人每公里0.75元作為國內(nèi)各航線基準(zhǔn)價(jià),在上浮25%、下浮40%的幅度內(nèi)確定具體價(jià)格。由航空運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的航段,實(shí)行票價(jià)上限管理,不規(guī)定下限。這樣,未來北京到上海的機(jī)票價(jià)格最低約為500元,最高可達(dá)1100元左右。

          民航方面認(rèn)為:從運(yùn)輸成本費(fèi)用角度看,2001年,國內(nèi)航線平均客座率水平為60.8%。在此客座率水平下,2001年國內(nèi)航線每人每公里完全成本平均為0.62元,加上民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金和營業(yè)稅后,為0.68元。與現(xiàn)行票價(jià)水平相比,有10%左右的成本利潤率。因此,希望仍執(zhí)行1997年國務(wù)院通過的每人每公里0.75元的基準(zhǔn)價(jià)。

          業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,機(jī)票價(jià)格的難題多少年的磋商都沒解決,哪能指望一天會議就可解決這些問題,但聽證會是一個(gè)好的開始。(記者/劉葳漪)

          代表聲音

          任穗英:機(jī)票價(jià)格應(yīng)該可以打到4折

          “目前,聽證方案中上浮25%和下浮40%的浮動區(qū)間不夠合理。機(jī)票的最低折扣應(yīng)該可以打到4折。”作為消費(fèi)者代表的任穗英開門見山地表示。

          “方案中的折扣率計(jì)算是通過最高和最低客座率比得出。但有一點(diǎn)讓我質(zhì)疑的是,最高客座率是按照航班來計(jì)算的,而最低客座率是按照航線來計(jì)算的,二者相比,就像是米和厘米相除,得出來的不知道是個(gè)什么東西。這不得不讓我懷疑,是不是有意挑出一些符合自己觀點(diǎn)的數(shù)據(jù)來表示自己的合理性。”

          任穗英表示,自己身為北京市工商局首都機(jī)場分局局長,對民航運(yùn)輸具有一定的專業(yè)了解。“目前,我國民航的平均客座率大約在60%,國外為70%,也就是按照航線計(jì)算,國內(nèi)機(jī)票最高應(yīng)該可以下浮60%,也就是打4折。”

          “另外,上浮25%的上限也不夠合理。票價(jià)分為A、B兩級,為了與國際接軌,而強(qiáng)行向A級票靠攏,理由不夠充分。根據(jù)世貿(mào)協(xié)議,我們的民航市場到2007年才與國際接軌,現(xiàn)在,國內(nèi)就是國內(nèi)。因此,為防止暴利,確定一個(gè)上浮價(jià)是合理的,但再上浮一點(diǎn)也不是不可以,航空公司利用上浮價(jià)可以獲利,而消費(fèi)者有這樣的承受能力就行,市場經(jīng)濟(jì)就是這樣。總之,應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)票價(jià)格上下浮動的區(qū)間。”

          任穗英自信地表示,自己的觀點(diǎn)能夠代表多數(shù)消費(fèi)者的想法,“稿子經(jīng)手了三個(gè)人,一是消協(xié)的領(lǐng)導(dǎo);二是單位負(fù)責(zé)文字工作的同事;三是自己的個(gè)人觀點(diǎn)調(diào)整。”他說,“直到昨天晚上8點(diǎn)多,我才最后定稿,我已經(jīng)記不清自己修改了多少遍。”

          王前虎:延伸性收費(fèi)項(xiàng)目問題也要解決

          身為中國消費(fèi)者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部工作人員的王前虎,將此次民航機(jī)票價(jià)格聽證會視為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一次重要機(jī)會。“除了機(jī)票價(jià)格問題,我們還要代表消費(fèi)者集中反映兩個(gè)問題,一是機(jī)票合同中的消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn),二是機(jī)票的延伸性收費(fèi)項(xiàng)目問題。”

          “眾多的機(jī)票投訴都集中體現(xiàn)了一個(gè)消費(fèi)者權(quán)利問題,比如航班延誤或并機(jī)所導(dǎo)致的消費(fèi)者利益損失、空中機(jī)械故障所造成的精神刺激等,現(xiàn)在航空公司的態(tài)度是飛機(jī)晚了就晚了,機(jī)票哪兒買哪兒退,結(jié)果變成了航空公司違約,卻要消費(fèi)者承擔(dān)各類損失。”王前虎說,“可實(shí)際上,機(jī)票就是一張合同,航空公司與旅客之間是承運(yùn)商與消費(fèi)者的關(guān)系,其行為應(yīng)當(dāng)受到合同法約束。”

          “另外,就是機(jī)票價(jià)格之外的相關(guān)聯(lián)費(fèi)用問題,比如機(jī)場停車費(fèi)、餐飲費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi),等等。以機(jī)場建設(shè)費(fèi)來說,究竟是什么性質(zhì)?算投資的話,應(yīng)該有回報(bào);算納稅的話,但名稱是費(fèi)不是稅;如果算贈與,那就可以自愿或不自愿。就是要收,也應(yīng)該有依據(jù),并有一個(gè)測算,到底收多少、收多久,機(jī)場是20年折舊還是30年折舊。”(記者/袁滿)

          專家說法

          黃燕芬:價(jià)格戰(zhàn)是最直截了當(dāng)?shù)氖侄?/p>

          對于首次召開的民航機(jī)票價(jià)格聽證會,人民大學(xué)市場與價(jià)格教研室的黃燕芬老師在接受記者采訪時(shí)表示,價(jià)格戰(zhàn)是最直截了當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>

          黃燕芬的理由是,民航業(yè)獨(dú)家壟斷經(jīng)營的局面早已被打破。眼下,除了三家全國性的集團(tuán)公司外,還有10多家地方航空公司。企業(yè)間的競爭日益激烈,眼花繚亂的價(jià)格戰(zhàn)就是最直截了當(dāng)?shù)氖侄巍YY料顯示,從1991年到2000年,在世界民航平均客座率和載運(yùn)率從66%、59%上升為71%、61%的時(shí)候,我國的客座率和載運(yùn)率分別從77%、65%下降為65%、57%。

          眼下被聽證的方案規(guī)定了最低6折的折扣幅度,而事實(shí)上,許多航線的機(jī)票折扣幅度已大大超出此范圍。此時(shí)召開聽證會的目的,一是為了保障消費(fèi)者的利益,二是規(guī)范企業(yè)以低于成本的價(jià)格排擠其他經(jīng)營者的行為。

          黃燕芬認(rèn)為,民航業(yè)在共同抵擋來自公路、鐵路客運(yùn)分流的壓力的同時(shí),還要應(yīng)對內(nèi)部彼此間的激烈競爭,隨意漲價(jià)而侵犯消費(fèi)者利益的可能性不大。在這種市場情形下,應(yīng)該更多地考慮到企業(yè)的利益。(記者/張曉莉)

          相關(guān)鏈接

          民航價(jià)格聽證會的由來

          在鐵路價(jià)格聽證會召開后,有關(guān)方面已經(jīng)開始醞釀民航價(jià)格聽證會。按照國家關(guān)于價(jià)格聽證的規(guī)定,民航票價(jià)需要通過舉行公開的聽證會來確定。

          近年來,民航票價(jià)管理一直不能令人滿意,打折、禁折反復(fù)不斷。惡性的價(jià)格競爭,也使得航空公司的利益受到損傷。但是由于當(dāng)時(shí)民航體制改革的方案尚未出臺,價(jià)格聽證會無法舉行。

          中國民航運(yùn)輸業(yè)近年來市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅客構(gòu)成發(fā)生了深刻的變化,市場競爭日趨激烈。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場供求關(guān)系的變化,我國民航運(yùn)價(jià)形成機(jī)制存在的一些深層次矛盾和問題越來越突出地表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在:價(jià)格形成機(jī)制不合理,價(jià)格形式單一,不適應(yīng)市場細(xì)分、旅客多層次需求的要求;管理權(quán)限比較集中,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠;民航價(jià)格管理法規(guī)及市場競爭規(guī)則不健全,管理手段落后,市場秩序不夠規(guī)范。

          為促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,國務(wù)院決定對民航體制進(jìn)行改革。民航運(yùn)價(jià)改革是體制改革的重要內(nèi)容之一,必須與體制改革同步進(jìn)行,以適應(yīng)航空運(yùn)輸市場發(fā)展的需要。民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案聽證會就是在這種背景下誕生的。

          首次政府價(jià)格聽證會

          國家計(jì)委于2002年1月12日舉行部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽證會,對當(dāng)年春運(yùn)期間提高部分鐵路票價(jià)的必要性、可行性進(jìn)行論證。

          與會的聽證代表33名,旁聽代表30名。其中,聽證代表中有12人是消費(fèi)者代表,其余包括專家、運(yùn)營者代表、有關(guān)政府部門代表和全國人大代表及全國政協(xié)委員。

          聽證會后,國家計(jì)委表示,這次公布執(zhí)行的方案與歷年春運(yùn)浮動方案和鐵道部提出的“申請方案”相比,主要在浮動幅度和浮動時(shí)間上進(jìn)行了調(diào)整。其中,對硬座車廂票價(jià)的上浮幅度進(jìn)行了下調(diào),對軟席票價(jià)的上浮幅度進(jìn)行了上調(diào),并縮短了車票浮動期限。(袁滿)

         
        編輯:宋方燦

          打印稿件

        本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。


        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 亚洲乱码小电影AV | 亚洲日韩Av一区二区三区中文 | 亚洲综合色区中文字幕 | 日韩在线一级还看 | 色婷婷六月亚洲6月中文字幕 | 亚洲中文字幕乱码少妇饥渴 |