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        評估報告遲遲不出 臺當局無誠意促進兩岸直航

        2003年07月30日 13:47

          中新網7月30日電 據人民日報報道,最近有消息說,臺灣當局所作的兩岸直航評估報告有望在8月底公布。但目前來看,這份難產的報道可能無法滿足人們的期待。

          報道稱,自從去年11月就在不斷準備披露于世的這份報告,半年多來,牽動了不少人的注意力。不只是因為人們對兩岸“三通”的熱切期盼,還由于人們更加關注這份號稱從經濟、社會、技術等各方面評估直航利弊的報告,到底會給民眾一個什么樣的答案;倘若答案如目前許多學者和業界人士評價的:臺灣將是兩岸直航最大的受益者,臺灣當局又將怎樣應對這個結果。然而,就目前現狀看,這份難產的報告很可能無法滿足人們的期待了。

          報告遲遲不能面世,已引發各種猜測,雖然臺灣當局數次以伊拉克戰爭、朝鮮核危機等作為拖延公布的理由,但這種解釋顯然站不住腳,這些事件再動蕩世界,卻也難以改變兩岸直航有利于臺灣的事實。直航評估報告為何不能讓公眾知悉,最近的幾件事已經漸露謎底。

          雖然不能公布直航評估報告,臺灣當局還是通過各種渠道對報告作了一些簡單透露,歸結起來為,直航雖然有降低運輸成本、提升企業經營效益、促進貿易及產業分工、增加國民所得等有利之處,但也可能因為經濟結構大幅改變而產生巨大調整成本,同時涉及島內所謂安全問題,還須妥善處理。這些篩選后的信息,不僅有助于降低民眾對直航的熱情,而且凸顯了直航的弊端。

          報道指出,說到直航會大幅改變臺灣經濟結構,恐怕是有待商榷的。臺灣經濟結構的調整,一方面是經濟發展的大勢所趨;另一方面,不能直航對經濟結構的影響作用更為顯著。以一些專為大企業配套的中小企業為例,如果大企業將制造廠遷移到祖國大陸,留在島內的配套企業將因不能直航,增加運輸成本和運輸過程中的變數,而失去競爭力。要想留住主要客戶,只有隨之同行。這種跟隨主要客戶移居的例子在廣東東莞、江蘇昆山等臺商聚集地隨處可見。

          最近臺灣一家雜志分析指出,不能直航甚至會導致上游的研發部門也將跟著外移。因為往返兩岸的勞頓,會使常駐在臺灣的工程師很難同時有效監督在祖國大陸的廠務運作,常常以工程師移居祖國大陸而告終。至于影響直航的另一個關鍵因素——所謂安全考量,則是杞人憂天。2001年開始的馬祖和馬尾貨運直接往來、今年年初臺商春節返鄉包機的破冰之旅,都已證明直航不僅可行,而且并無安全問題。

          陳水扁近日多次發表“如果以‘一中原則’為前提,臺灣無法接受兩岸直航”的論調,再次道出了當局的用意。祖國大陸堅持一個中國的原則從未動搖,陳水扁關于“兩岸‘三通’大勢所趨”的講話也言猶在耳,現在卻三番五次把直航這個經濟問題泛政治化,這一切表明,即使直航評估報告得出結論——兩岸直航有利于臺灣,當局也會以各種借口拒絕直航,換句話說,臺灣當局根本沒有促動兩岸直航的誠意。

          兩岸直航到底對臺灣利弊如何,各方論述都有明確的結論,僅以目前被寄予厚望的所謂“自由貿易港區設置條例”為例,如果不開放直航,自由貿易港區很難發揮作用,臺灣作為全球運營中心的設想恐怕也只能是美夢一場。兩岸直航的距離很短,但如果不從民眾福祉出發,蓄意人為阻隔,恐怕也會像公布這份直航評估報告一樣,簡單一舉,困難重重。(孫立極)

         
        編輯:秦欣
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