中新網8月1日電 美國國務卿鮑威爾曾說,“世界不能眼看著西非地區水深火熱卻袖手旁觀”。但目前美國五角大樓以美國利益為由,不愿意向利比里亞派兵。出兵西非是否果真會影響美國利益嗎?
利比里亞的呼喚:美利堅,我們需要你
利比里亞的誕生與美國有著150年的歷史淵源:1847年利比里亞在美國的幫助下建國,很多被解放的美國黑奴被送到這里,從此這個西非國家成為他們的新家園。這個國家的國旗、首都、貨幣和政體都深受美國的影響,處處都打著美國的烙印。
14年來,這個300萬人口的非洲國家一直受內戰困擾,現在看來單靠它自身的力量難以改變局面。然而,他們對美國的期待一直很少得到實質性的回應。1989年獨裁者泰勒上臺以后,美國開始對利比里亞的問題采取回避的態度。目前情況更是越來越糟,南非安全研究所的高級分析員亨利·伯肖福說,“無論西非的其他近鄰國家還是美國都表現冷淡”,“美國人和尼日利亞人都擔心幫助利比里亞會造成自己的損失。”
然而利比里亞的問題顯然離不開外國軍隊的干涉,當地人民渴望美軍的到來。華爾街郵報近日的一篇文章中這樣描述當地群眾對美國的期待,“在我們停下的每一站,當地的居民和難民看見我們都跑出來激動的唱歌和鼓掌。母親們唱著‘不要戰爭!我們渴望和平’,男人們稱贊布什總統,孩子們爭著和來訪的美國人握手。”
聯合國安理會秘書長安南希望美國可以派2000支軍隊前往利比里亞,但布什說,要美國派兵有一定的條件:必須首先讓利比里亞目前的獨裁統治者泰勒停火。西非各國聯盟的主要代表尼日利亞也是相似的態度。但泰勒也提出了要自己停火的條件:如果維和部隊沒有進入利比里亞,他不會答應停火。這樣的雙方條件仿佛是永遠無法實現的“二十二條軍規”,形成了連環套,因此利比里亞的災難還在繼續。現在,周邊國家如塞拉里昂、科特迪瓦、幾內亞、尼日利亞、加納等國家也都受到了不同程度的損害。
猶豫再三為哪般:利比里亞沒有未來
雖然國際上要求美國對利比里亞采取行動的壓力很大,但布什政府中反對出兵的聲音也很強烈,一場激烈的爭論正在進行中。
國防部部長拉姆斯菲爾德反對出兵的理由是美軍目前有15萬人在伊拉克,有1萬多人在阿富汗,還有4千多人在巴爾干地區。這些軍隊已把美國的海外戰線拉得很長,無法再去管非洲了。一些人甚至認為,如果在利比里亞遇到如1993年索馬里巷戰那樣的慘敗,就更是無法向國內交代了。另一種理由是利比里亞的現狀無可救藥,國際社會投入精力幫助利比里亞不會有任何好結果,和平只是幻想。
因此,布什政府中的這些反對派人士建議,為了避免出兵,不妨將出兵條件提高到無法達到。這些條件包括:必須讓西非各國的軍隊先到達利比里亞維和;必須實現泰勒和另外兩支主要的叛軍停火而且局勢基本穩定。只有這些條件達到,美國才同意出兵。按這種條件,伯肖福認為,“美國和尼日利亞都希望等待叛軍去摧毀泰勒的勢力并且把他驅逐出境。當叛軍控制了利比里亞以后,他們再來利比里亞監督新政府的運作。”據悉,目前利比里亞的叛軍勢力已經覆蓋了整個國土的五分之四。
美國的這種遲疑態度在國際社會立即遭到了批評。英國衛報8月1日的評論文章說,美國與利比里亞的關系就如英國與塞拉里昂、法國和從前的西非殖民地的關系一樣,但美國卻沒有像英國和法國那樣擔當應有的責任。布萊爾曾說,西方強國不應該再重復它們過去的傲慢,它們應該擔負起責任,彌補過去的錯誤。
美國媒體:出兵西非是反恐的需要
不僅國際輿論批評布什政府的態度,美國國內媒體也認為遲遲不出兵不符合美國的利益。8月1日國際先驅論壇報的評論說,塞拉里昂的例子證明,在外國軍隊的協助下,內戰頻仍的非洲國家完全可以走出低谷。兩年前,英國僅派出1200支精銳部隊就幫助塞拉里昂解決了內戰危機。而且短短兩年,塞拉里昂就已經建立了基本的政府框架,國家開始正常運轉。2000支美國軍隊在利比里亞應該也可以做到這一點。
荷蘭電臺8月1日的評論說,美國不可能寄希望于西非其它國家解決這個問題,因為這些國家都非常缺錢,無法支持大規模的派兵。非洲聯盟也沒有錢,它們一直需要依靠聯合國、美國或者歐盟的資金援助。雖然美國已同意提供1000萬美金的援助,但這只是杯水車薪。
同一天在紐約時報的評論說,雖然派兵會拉長美國的戰線,但這只是很小一部分的軍隊,不至于有太大的影響。如果連這一點也不能做到的話,美國“應該重新考慮它是否具備做全球領導者的能力。”
更重要的是,利比里亞危機對美國利益“有深刻的影響”。對利比里亞采取行動不僅僅是幫助了這個非洲國家,而且還能夠穩定整個危機不斷的西非地區。9·11事件已經證明,“恐怖主義最容易在這些政局不穩的地區產生,因此這些地區的穩定深刻影響著美國未來的利益。”而且,如果美國希望其它國家可以同自己一起肩負起反恐和安全的重任,就必須先讓世界看到美國對利比里亞負責,“一個自信的美國政府應該派兵西非,結束持續了14年的利比里亞噩夢。”(麥吉爾/春風)
鏈接:“第二十二條軍規”
這個典故來自一部同名電影。影片描寫了二次大戰期間,一支駐扎在皮亞諾扎島的美國空軍飛行大隊的生活。所謂“二十二條軍規”是指所有的人都不能離開軍隊,除非他得了精神病,但得了精神病的人會要求離開嗎?除非他是正常人,這正是這條軍規的圈套。(麥吉爾/春風)