中新網(wǎng)8月2日電在上海參加“中國(guó)—新加坡經(jīng)濟(jì)合作論壇2003”的中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席史美倫8月1日透露，今年下半年證監(jiān)會(huì)將推出一個(gè)新的上市申請(qǐng)?bào)w系，目的是為了進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量、改善中國(guó)證券市場(chǎng)環(huán)境。但她沒有透露這個(gè)體系的具體內(nèi)容。

　　史美倫在會(huì)上發(fā)表講話時(shí)承認(rèn)中國(guó)的證券市場(chǎng)是一個(gè)充滿問題的市場(chǎng)，但她同時(shí)指出應(yīng)該看到中國(guó)的證券市場(chǎng)是一個(gè)新興的市場(chǎng)，它就會(huì)有很多新興市場(chǎng)的問題和弱點(diǎn)。由于中國(guó)證券市場(chǎng)成立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，缺乏了解市場(chǎng)的人員，沒有規(guī)范的法規(guī)，因此一開始不可能完全遵循市場(chǎng)規(guī)律來運(yùn)行。

　　史美倫在解釋推出新上市申請(qǐng)?bào)w系的理由時(shí)說，由于大多數(shù)上市公司由國(guó)企重組形成，在某些情況下，重組還沒有徹底完成，公司就上市了。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，先前管理那些國(guó)企的政府部門成為上市公司的控股股東，繼續(xù)對(duì)上市公司施加不正確的影響。上市公司和母公司之間在資產(chǎn)、管理和業(yè)務(wù)上有時(shí)沒有明確分離。上市公司與母公司，或者控股股東之間的關(guān)聯(lián)交易時(shí)有發(fā)生，有時(shí)在利益極度沖突下對(duì)上市公司的小股東造成傷害。