中新網8月5日電 最新一期的《瞭望》刊發中央紀委委員、湖南省委副書記、省紀委書記孫載夫的文章,指出民主政治建設是從嚴治黨的保障。
文章特別強調,國內外的經驗教訓警示我們:共產黨領導的社會主義國家有沒有生命力,關鍵在于能不能過好市場關和民主關。如果公有制經濟的主體地位經不住市場競爭的考驗,共產黨的領導地位經不住政治民主的考驗,一遇風浪就會一敗涂地。這兩關,躲是躲不過去的,與其被動應付,不如主動闖關。
文章說,在全面深入地推進改革開放,建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,從嚴治黨工作面臨著許多新情況新問題,迫切需要我們從貫徹“三個代表”重要思想的高度,以與時俱進、開拓創新的精神,努力探索新的對策、措施和辦法。其中,構建從嚴治黨工作保障措施的一個重要方面,是切實加強民主政治建設,依靠民主的方式和力量,確保從嚴治黨方針的全面落實。
文章認為,執政黨最大的危險是腐敗,要防范和化解這種危險,僅僅依靠強化自上而下的教育、監督和檢查,其作用是有限的,只有同時加強自下而上的民主監督,上下夾攻,同時用力,形成制度,全黨全民共同負起責任來,才有可靠的保證。國內外的經驗教訓警示我們:共產黨領導的社會主義國家有沒有生命力,關鍵在于能不能過好市場關和民主關。如果公有制經濟的主體地位經不住市場競爭的考驗,共產黨的領導地位經不住政治民主的考驗,一遇風浪就會一敗涂地。這兩關,躲是躲不過去的,與其被動應付,不如主動闖關。在發展市場經濟問題上,經過20多年的改革開放,我們迎著風浪穩健地邁出幾大步,雖然還不能說已經過了關,但我們經受了種種考驗,積累了豐富的經驗,增強了駕馭能力,完全有信心有把握過好這一關。但相比之下,在民主政治建設方面,我們邁的步子還比較小,我們應該用發展社會主義市場經濟那樣的勇氣、膽略和力度,來發展社會主義民主,加強民主政治建設。只要我們自覺改革,牢牢掌握主動權,推進民主政治建設,也必定能夠取得預期效果。
文章強調,我們推進社會主義民主政治建設,決不能盲目照搬西方那一套,而應該從我國實際需要出發,在堅持四項基本原則的前提下,穩步推進。當前要突出三個重點:
穩步推進民主選舉
鄧小平同志指出:“不管黨也好,政也好,根本的問題是選舉”。可以說,沒真正的民主選舉,就沒有真正的民主。選舉權是《憲法》賦予人民的最基本的民主權利。但這里有一點必須強調,民主選舉并不等于普選。在我國,普選的各方面條件還不成熟,如果倉促進行,效果可能會適得其反。我們當前要做的工作主要是認真貫徹落實《選舉法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,逐步推進和擴大民主。推進民主選舉制度,對各級領導干部是一種根本性監督措施,可以設想,一旦人民群眾的民主選舉權真正深入落實,領導干部真正由群眾來選舉,那么必將促使各級領導干部把注意力集中在黨和人民的利益上,必將從根本上保證權力自覺服從人民的意志,積極為黨和人民的利益而工作。
穩步推進民主決策
實行民主決策,最關鍵的一條是政策措施的制定和執行要充分體現大多數群眾的利益和要求。另一個關鍵問題是領導機關和領導干部在作決策的過程中要充分發揚民主,深入調查研究,廣泛聽取群眾意見,嚴格執行規定程序,集體討論決定。
穩步推進民主監督
民主監督,對保證權力服從人民意志和忠于人民利益十分重要。加強民主監督機制建設,是一項系統工程,當前需要突出抓好的工作有3項:切實加強黨內民主監督;建立和完善黨政機關及其部門以及黨員干部之間的相互監督制約機制;建立和完善接受黨外監督并將黨外監督轉化為黨內監督的制度和機制。