中新網8月11日電 尼日利亞是世界上最大的石油生產國之一,但是,這個國家一半以上的汽油需要進口,而且國內賣汽油時還要壓低價格,賠本出售。
尼日利亞人把便宜的燃料看作是生來就應該享有的權利。而尼日利亞政府正在艱難地試圖減少對汽油工業的補貼,同時吸引國際投資者,希望能夠將石油工業私有化。
尼日利亞人非常喜歡他們的汽車。這并不難理解,因為這里的汽油每公升只要25美分。首都拉各斯坑坑洼洼的馬路上,成天擠滿了慢速行駛的車輛。汽車的廢氣造成了嚴重的城市污染。同時,由于交通堵塞,你根本就沒法保證準時到達目的地。
每次汽車加油,政府都要蒙受損失。因為政府規定的全國統一的固定價格是低于成本的,政府不得不對汽油工業進行大量補貼。
不過,政府曾試圖改變這種狀況,但是每次燃料價格上漲,都導致全國罷工。
在尼日利亞,人們把低價汽油看作是生來就應該擁有的權利。因為尼日利亞的石油儲量巨大,人們認為便宜的燃料是他們應得的利益。
石油工業工會的主席阿金拉扎說:“我們在尼日利亞有這樣一個問題:普通民眾收入很低,所以他們難以應付價格上漲,不管是交通費、食品費用還是其他費用都是如此。”
“在尼日利亞,我們除了公路之外沒有其他選擇,因為我們沒有鐵路系統,沒有替代交通,只要出門就需要開車。所以,汽油的價格影響到尼日利亞人生活的方方面面。這就是我們的問題。”
受汽油價格影響的還不只是擁有汽車的人。由于電力供應很不穩定,大多數的企業都自備汽油發電機,用于發電的燃料費用占企業全部費用的30%。因此企業受到的影響同樣巨大。
但是,從長遠來講,人為壓低汽油價格的代價是十分高昂的。尼日利亞現在正急于實行私有化,可是長期虧損的工業怎么能夠轉為私營呢?尼日利亞的汽油價格是由一個主管石油產品定價和法規的專門機構制訂的。
這個機構的主席巴達莫西說:“政府現在已經決定,要逐步停止繼續蒙受損失,逐步減少補貼。這個政策在2000年開始了。政府還想讓私營企業進入汽油工業,不僅讓私營企業采購產品,還要把煉油廠私有化,并且讓私營企業建設新的煉油廠。”
盡管這里的石油儲量豐富,但嚴重的貪污腐敗使這個國家無法自己生產足夠的汽油。因此,尼日利亞每年都要進口很多汽油,占全部需求量的百分之50到60。
腐敗確實是一個很大的問題。有些人從進口汽油的生意中獲得大量非法利益,他們不希望國家停止進口。但是,拉各斯商學院的經濟學家烏托米教授認為,擺在政府面前的只有一條路。
吳托米教授說,“首先,政府應該迅速而大膽地承認,我們沒有能力搞好煉油和石油產品的營銷工作。政府要撤除這個行業。一旦政府把煉油廠賣掉,政府就不用再規定什么固定價格了。我們的基礎設施是很弱的。那么,如果我們讓私營企業自由定價,我們可以向他們征收基礎設施稅,以搞好我們的基礎設施建設。一旦這些設施改善了,民眾就可以享有穩定可靠而有價格合理的汽油供應了。”
人們可能會認為,這只是一場有關價格和稅收的爭斗而已。但是,這其實對尼日利亞的發展將有巨大的影響。如果受腐敗侵蝕的官僚機構不能得到應有的整肅,尼日利亞就難以清除其發展道路上的障礙。