中新社北京八月十一日電題:中國經濟總體未過熱但存某些過熱苗頭
——訪國家發改委宏觀研究院副院長陳東琪
中新社記者 王永志 魏晞
最近一段時間以來,中國經濟是否過熱這一議題,在中國經濟界可以說是眾說紛紜。持過熱者認為,房地產投資熱度不減,汽車產銷熱浪滾滾,工業品出廠價上漲超過百分之二,貨幣供應量增長創近年新高;而認為沒有過熱者則稱,經濟熱不熱看消費,上半年消費增長只有百分之八,居民消費物價指數為零點六,還在百分之一以下,國外學術界把百分之一以下稱為通貨緊縮。
對此,中國國家發展與改革委員會宏觀研究院副院長兼經濟研究所所長陳東琪說:“我的基本判斷是中國經濟總體上還沒有出現明顯的過熱現象,但是某些地方某些行業確實存在一些過快增長的趨勢,或稱‘過熱苗頭’。”
陳東琪在接受本社記者專訪時認為,要談經濟是否過熱問題,有必要了解中國經濟運行的大背景。改革開放以來,一九八五、八七和八八、以及九二年三度討論過經濟過熱問題。現在的經濟背景和前三次都有區別。首先,前三次都處在短缺經濟時期,總體經濟供不應求;其次,對外參與度沒有現在高;第三,經濟發展過程中的投資都是國有企業政府投資為主;第四,中國還沒入世,游戲規則還具有獨立性,經濟外貿方面流量不像現在大進大出,進出口增長都很快。
因此,陳主張在判斷經濟形勢時不能用老思維。他指出,中國上半年GDP平均百分之八點二,全年在百分之八左右。經測算,從一九八0年到二00三年的年均增長率為百分之九點四二,這個指標不算過熱,離潛在增長還有一段距離。
而從過去三次過熱討論看,一九八四年總量上增長百分之十五點二,八七年為百分之十一點六,八八年百分之十一點三,九二年為十四點二。所以現在只有八左右還談不上過熱,至少還不很明顯。
陳東琪接著說,盡管投資率很高,投資增長很快,固定資產投資增長百分之三十以上也是九十年代中期以來增長比較快的時期。但投資增長主要不是政府的國有企業,更多是民營經濟和外資經濟,尤其是外資增長;投資需求對應的今年消費需求不是很旺盛,消費品零售總額增長只有百分之八點二的增長,今年消費增長還沒有去年、前年增長趨勢。其中最大的問題是農村消費需求不足。如果消費需求是低迷的,消費市場是疲軟的,很難判斷它為過熱。
此外,市場供求狀況無論從貨物還是資金都供大于求。居民消費價格反映最終需求,居民消費價格還在百分之一以下,是一個溫和的合理的物價區間;并且市場供求均衡狀況還很好,并沒出現供不應求;資本市場平穩。
不過,作為研究宏觀經濟運行的專家,陳東琪認為,局部、某些領域過熱苗頭要注意。他說,有一些地方的城市項目、形象工程投資過大,有過熱趨勢;房地產領域投資確實有比過快勢頭,有透支現象,應注意均衡發展;有些地區在吸引外資時不惜一切代價,對土地搞零地價,幾通一平,甚至政府出資讓人來投資。攀比搞工業化,甚至不惜搞一些污染性工業;有一些領域如有色金屬、鋁也出現了快于預期需求增長的趨勢;現階段貨幣供應量增長確實超出理想臨界線等等。
這位在八十年代末提出穩中求進思路的經濟學家認為,當前中國經濟總體政策思路應該是:穩中求進,保持政策穩定性。具體體現在保持貨幣政策穩定性,堅持穩健的貨幣政策框架,以及貨幣供應量和信貸基本穩定增長,努力使中國經濟保持持續、快速、健康的增長。