中新網8月25日電 最新一期《瞭望》周刊透露,中央有關部門針對近期查處的腐敗案件進行深入研究后發現,當前腐敗現象滋生主要呈現出七個新特點,并主要有六大原因促使腐敗滋生。
當前腐敗現象滋生的七方面特點包括:
1,腐敗的群體性特征明顯。腐敗分子在政治上拉幫結派,經濟上相互牽連,結成了利益同盟,呈現出明顯的群體性,即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多;二是涉案人在政治上喪失黨性原則,形成了具有緊密人身依附性質的關系網;三是在經濟上互相利用,結成了利益共同體。
2,黨政“一把手”腐敗案非常突出。“一把手”的腐敗行為又導致其下屬各個部門負責人的違紀違法行為。
3,“外向型”腐敗特征日趨明顯。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業、跨國境流動的機會,與地區外、行業外、境外的不法分子相勾結,共同犯罪;有的利用國際間法律的差異,國內犯罪,國外洗錢;有的以境外商人為合作對象,在為對方牟利后,在境外“交易”,贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動即隨時出逃。
4,資本積累型腐敗特征日益顯露。當前腐敗分子已經不滿足于追求一般生活上的富有和享樂,違紀違法的目的從消費享樂型向資本積累型漸漸轉化。有的腐敗分子直接收受投資股份;有的腐敗分子瘋狂攫取非法所得,然后通過“洗錢”等手段將巨額非法所得用到經商辦企業或有利可圖的資本投資中去。
5,跑國債、跑項目資金之風嚴重。
6,國有企業腐敗現象沒有得到很好的遏制。
7,腐敗滋生呈現明顯不同的地域特征。中西部經濟文化相對落后,具有人身依附性質的腐敗現象比較突出;東部南部主要是具有外向型特征和資本積累型特征的腐敗現象比較嚴重;北部主要是國有企業領導人員腐敗問題和國有資產流失問題嚴重。
腐敗滋生的六大原因包括:
1,對“一把手”權力監督制約不夠。
2,干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制,為跑官要官、買官賣官提供了機會,同時又成為派生其他腐敗的源頭。
3,干預微觀經濟的權力過多過大。
4,對因公行賄處罰力度不夠。
5,高度壟斷、高度封閉的投資體制。
6,人民群眾在反腐敗斗爭中的作用還未得到應有的發揮。一是過分依賴紀檢、監察、檢察機關對腐敗案件的查處;二是沒有尋找到一種讓人民群眾參與反腐敗斗爭的比較有效的形式;三是沒有建立起反腐敗的保護機制,使群眾參與反腐敗斗爭的熱情受到一定的限制。(作者:孫志勇)