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        港報稱振興東北將成戰(zhàn)略 中央近期將推具體政策

        2003年08月28日 14:19

          中新網(wǎng)8月28日電 香港大公報今日援引中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍的話報道說,中央近期將部署振興東北的具體政策,而該措施很可能將擁有與“西部大開發(fā)”同等的戰(zhàn)略地位。

          今年以來,國務(wù)院總理溫家寶三訪東北,凸顯出了新一屆政府對東北老工業(yè)區(qū)的重視,而就在其六月考察遼寧時,提出“振興東北老工業(yè)基地與西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是東西互動的兩個輪子”,足見振興東北與西部大開發(fā)在戰(zhàn)略意義上具有同等的重要性。

          報道還稱,目前,包括國家發(fā)展改革委員會、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所及戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部等部門,均已開展了對振興東北政策的背景研究。目前,各方研究的側(cè)重點有所不同,發(fā)改委側(cè)重于技改、項目和投資;市場經(jīng)濟研究所側(cè)重于經(jīng)濟體制和機制方面的改革;而戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部則側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟繁榮和全國、東北亞地區(qū)經(jīng)濟布局等問題。

          報道指出,北京學(xué)界觀點普遍認(rèn)為,振興東北老工業(yè)基地,不應(yīng)再次興起政府主導(dǎo)投資建設(shè)的熱潮,尤其是目前國內(nèi)經(jīng)濟趨熱的情況下,更要避免重復(fù)建設(shè)的風(fēng)險,以防止將東北原有的劣勢進一步固化。

          國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長李善同指出,“振興東北”應(yīng)加強戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和確定發(fā)展的目標(biāo)。

          除上述建議外,李善同認(rèn)為,振興東北應(yīng)針對不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)之間的差異進行分類指導(dǎo);應(yīng)建立由中央和地方財政共同出資形成的老工業(yè)基地改造專項資金,集中用于減輕企業(yè)和地方的歷史包袱;應(yīng)建立良好的政策環(huán)境,鼓勵和引導(dǎo)民間和外部資本發(fā)揮在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用;在東北率先實行放松項目審批權(quán)控制和投融資體制的改革試點;要建立東北經(jīng)濟合作框架和協(xié)調(diào)機制,推進區(qū)域一體化。

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