中新網(wǎng)9月7日電 沒有哪國政府樂于在執(zhí)政中期對自己的外交政策進(jìn)行更正，而愿意承認(rèn)這一點(diǎn)的則更是少之又少。但《國際先驅(qū)論壇報(bào)》7日的評論指出，在伊拉克和朝鮮問題上經(jīng)歷了一系列的挫折之后，布什總統(tǒng)及其班子不得不重新考慮他們的對外政策了。
在伊拉克，今年仲夏以來，一系列的爆炸事件迫使國務(wù)卿鮑威爾展開了一次持續(xù)的外交努力——雖然這些努力在很多時(shí)候還是秘不示人的，他力圖擴(kuò)大聯(lián)合國以及美國的盟友們在伊拉克問題中的作用，占領(lǐng)這個(gè)國家正在變成一個(gè)燙手山芋。
而在朝鮮問題上，布什政府起初堅(jiān)持要求，如果朝方不徹底凍結(jié)其核計(jì)劃，任何談判都將是不可能的，而現(xiàn)在，他們則逐步地做出些許讓步。
即便他們宣稱，這些讓步就其本質(zhì)而言都是漸進(jìn)的，布什政府的官員們在伊戰(zhàn)之后也非常不情愿地承認(rèn)，鐘擺正在向著外交手段這個(gè)方向擺動。“當(dāng)談判開始面對現(xiàn)實(shí)時(shí)，那么立場也必須相應(yīng)地做出調(diào)整�！币晃幻绹母呒壒賳T稱。
伊拉克的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)是當(dāng)前壓倒性的問題，不僅僅布什政府，而且美國國會也為此大操其心，國會休會的假期本周剛剛結(jié)束，這些參議員們將帶著選區(qū)選民們有關(guān)伊拉克傷亡不斷上升以及預(yù)算費(fèi)用的不斷增加方面的問題來向政府發(fā)難了。
而國會的懷疑將無疑會增強(qiáng)國務(wù)卿的地位，使得鮑威爾先生可以放手要求聯(lián)合國和美國盟友在伊拉克重建問題上扮演更加重要的角色，即便五角大樓滿腹狐疑。
據(jù)一些美國政府官員透露，為了說服布什相信，美國的盟友在支付在伊拉克的軍事開資以及重建伊拉克經(jīng)濟(jì)和安全體系方面具有重要作用，更不用說明年美國將自己的子弟兵從伊拉克撤回美國來，美國將多么需要這些盟友的支持了。在過去幾周中，他真是用心良苦。
盡管鮑威爾的權(quán)力得到了加強(qiáng)，但國防部長拉姆斯菲爾德，這位伊拉克戰(zhàn)爭的英雄，卻面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)：為什么美國在處理伊拉克戰(zhàn)后問題方面顯得如此缺乏準(zhǔn)備，措手不及？連續(xù)發(fā)生的一些事件使得這位對增強(qiáng)聯(lián)合國在伊拉克角色持嚴(yán)重懷疑態(tài)度的國防部長更加難以阻止國務(wù)卿的做法。.九月的華盛頓被籠罩在一種非常郁悶的氣氛之中，因?yàn)槊髂昝绹呢?cái)政赤字將要達(dá)到5000億美元，而戰(zhàn)爭費(fèi)用還沒有放入這一數(shù)字之中，目前的美國經(jīng)濟(jì)雖然有復(fù)蘇跡象，但就業(yè)方面卻毫無好轉(zhuǎn)的動向。
民意調(diào)查忽然之間表明，布什總統(tǒng)的連任之路并非那么平坦，在其糟糕的對外政策方面，白宮的確難以給選民一個(gè)交待。而伊拉克一步步攀升的傷亡數(shù)字以及占領(lǐng)伊拉克所必然帶來的巨額支出同樣是難以處理的難題。
美國政府官員也坦承，美國確實(shí)沒有那么多的軍隊(duì)以及經(jīng)濟(jì)資源來負(fù)擔(dān)伊拉克的重建。必須從美國之外尋求幫助。而這些真正伸出援助之手的國家毫無疑問想要知道，他們的資源是如何被使用的。拉姆斯菲爾德甚至一度談到給予別國一席之地。法國、德國以及一些阿拉伯國家——所有這些國家都有著美國人重建伊拉克所需的資源而當(dāng)初又都反對對伊動武，從這些國家的口風(fēng)來看，他們希望如果要有一席之地，那么這一席之地必須同一定的權(quán)力相對應(yīng)。
一名西方資深外交官在討論伊拉克問題時(shí)表示：“美國人告訴世界，他們需要別人的錢和軍隊(duì)以幫助他們重建伊拉克。但現(xiàn)在的問題是，世界是否準(zhǔn)備好了將美國人拎起來、扔出去，事實(shí)上，大多數(shù)人都還沒有做好這一準(zhǔn)備。”
目前，美國人正在進(jìn)行斡旋，希望給予聯(lián)合國在未來伊拉克擁有更大的權(quán)力，雖然不是在對伊拉克占領(lǐng)軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面。據(jù)一名資深美國官員稱，美國在伊拉克有大約14萬的軍隊(duì)，其他國家的軍隊(duì)則共有2萬1千人左右，其中將近一半是英國軍隊(duì)，明年將會進(jìn)駐伊拉克的新的外國軍隊(duì)將不會超過1萬5千人。
考慮到伊拉克的情況仍然復(fù)雜多變，這一數(shù)目的外國軍隊(duì)并不足以幫助布什在明年大選之前，開始實(shí)施將美國軍隊(duì)調(diào)回國內(nèi)的計(jì)劃。歐洲和美國官員同時(shí)表示，法國，德國以及其他一些歐洲國家的反美和反英情緒都非常高漲，他們都不太可能派兵前往伊拉克。
但他們很可能會在經(jīng)濟(jì)方面分擔(dān)一點(diǎn)，而據(jù)美國政府官員表示，這個(gè)方面提供幫助如果真的能夠落到實(shí)處，甚至比在強(qiáng)使聯(lián)合國派駐多國部隊(duì)前往伊拉克還要重要一些。五角大樓估計(jì)，軍事占領(lǐng)伊拉克每個(gè)月要耗資4億美元。.更為令人沮喪的是一個(gè)由美國占領(lǐng)軍組建的國際專家組成的小組于本周作出的一項(xiàng)判斷，伊拉克石油收入的銳減和目前進(jìn)展非常緩慢的伊拉克平民政府到2004年將要耗資200億美元。
美國希望這些錢由那些富有的國家來捐贈，而這些國家已經(jīng)在本周布魯塞爾召開的會議上獲得了希望他們提供的資金數(shù)目。無論如何，這些國家肯定都被那些數(shù)字嚇一跳。
一位對布魯塞爾會議議程非常了解的官員稱：“想想看，你必須向一個(gè)世界第二大石油儲藏國投注世界發(fā)展援助資金將近三分之一的份額，想想看這會對世界上其他貧窮國家產(chǎn)生什么樣的影響。所有的非洲國家加起來還沒有拿到那么多錢！”
這位官員還表示，美國必須大幅削減其要求的資金數(shù)目，而且自己也必須支付更多的資金，只有這樣才能激發(fā)別的國家多拿出些錢來。但一名資深美國政府官員則表示，歐盟、日本以及一些阿拉伯石油國將被要求支付其中很大一部分資金。這位官員說：“我們希望其他國家能夠支付上億的資金，我說的是上億的資金！”.
一些可能愿意掏錢的國家表示希望，美國占領(lǐng)軍的布雷默能由一個(gè)像在聯(lián)合國駐伊總部遭襲中殉職的德梅洛似的人來替代。美國方面則表示，正在尋找德梅洛的繼任者，而另外一些人則表示，任何最終受到安理會認(rèn)可的德梅洛的繼任者，都必須同布雷默擁有同等的權(quán)力。(章田)
