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　　每個(gè)合作項(xiàng)目都是國(guó)家利益的體現(xiàn)，任何一方在各種關(guān)系的排序中，都把本國(guó)利益放在首位。如果我們把每個(gè)具體項(xiàng)目都與政治關(guān)系掛鉤，勢(shì)必被人利用，并真正影響到雙邊的全面合作關(guān)系

　　目前，俄羅斯國(guó)內(nèi)局勢(shì)的發(fā)展對(duì)“安加爾斯克-大慶”輸油管道項(xiàng)目越來(lái)越不利，已引起中國(guó)政界、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。人們不禁會(huì)問(wèn)：連雙方形成的能源合作協(xié)議都落實(shí)不了，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系如何體現(xiàn)？作為一個(gè)專門研究中俄關(guān)系的學(xué)者，我想從目前出現(xiàn)的問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

　　事關(guān)俄羅斯的信譽(yù)

　　首先，一旦“安-大”線落空，無(wú)疑將對(duì)中俄關(guān)系造成傷害。這一項(xiàng)目是中石油公司和俄羅斯尤科斯公司花了近10年時(shí)間共同研究、相互妥協(xié)的結(jié)果，并且已經(jīng)引起兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。2002年12月，普京總統(tǒng)訪華時(shí)與江澤民主席簽署聯(lián)合聲明宣布：“保證已達(dá)成協(xié)議的中俄原油管道和天然氣管道合作項(xiàng)目按期實(shí)施�！苯衲�5月，胡錦濤主席與普京總統(tǒng)在莫斯科發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)落實(shí)包括中俄原油管道建設(shè)在內(nèi)的大型油氣項(xiàng)目，應(yīng)成為加強(qiáng)兩國(guó)能源合作的基礎(chǔ)。因此，管道能否落實(shí)已關(guān)系到俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的威信與中俄關(guān)系。

　　另外，受到傷害的還有中俄兩國(guó)的各自利益。從中方來(lái)說(shuō)，開(kāi)辟新的能源供應(yīng)渠道并加強(qiáng)與俄能源合作的努力在一定程度上受挫，企業(yè)用于可行性研究的先期投資也可能“打了水漂”。從俄方來(lái)說(shuō)，其潛在的利益損失可能更大，不僅令中國(guó)企業(yè)家望而卻步，抑制住近年來(lái)迅猛增長(zhǎng)的中俄經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭，而且在世界實(shí)業(yè)界面前留下了不守信用的印象，惡化其自身并不旺盛的投資環(huán)境。即使日本政府允諾的130億美元都能兌現(xiàn)，恐怕也難抵失信帶來(lái)的損失。

　　不應(yīng)以一事論成敗

　　但是，也沒(méi)有必要把經(jīng)貿(mào)合作中的具體問(wèn)題政治化。盡管兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都直接推動(dòng)過(guò)中俄輸油管道的合作，盡管能源合作的程度也的確體現(xiàn)了兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系的深度，但畢竟這僅僅是雙方的能源合作項(xiàng)目之一，沒(méi)有必要把這一問(wèn)題炒作成“政治背景”、“政治因素”。我們應(yīng)該看到，普京擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)，中俄關(guān)系依舊順暢。

　　中俄之間有著十分廣闊的合作領(lǐng)域，兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)、科技文化等領(lǐng)域的合作發(fā)展順利，不應(yīng)以一事得失論成敗。記得上世紀(jì)90年代中期，俄方領(lǐng)導(dǎo)人也曾為其企業(yè)競(jìng)標(biāo)三峽水電機(jī)組項(xiàng)目游說(shuō)未果，導(dǎo)致俄國(guó)內(nèi)一些媒體大肆炒作，認(rèn)為中國(guó)政府只想在政治上利用俄羅斯，根本不打算加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作，中俄關(guān)系將出現(xiàn)裂痕等。但事態(tài)并未按有些人想像的那樣發(fā)展。

　　另外，我們對(duì)中俄關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，隨著《中俄睦鄰友好合作條約》的簽署，兩國(guó)政治關(guān)系框架基本確定，經(jīng)貿(mào)合作在雙邊關(guān)系中的地位上升。每個(gè)合作項(xiàng)目都是國(guó)家利益的體現(xiàn)，而任何一方在國(guó)家利益與雙邊關(guān)系的排序中，都把本國(guó)利益放在首位，由此產(chǎn)生的矛盾也必然增多。如果我們把每個(gè)具體項(xiàng)目都與政治關(guān)系“掛鉤”，那勢(shì)必被人利用并真正影響到雙邊的全面合作關(guān)系。

　　能源合作大門并未堵死

　　中俄能源合作的大門并未被堵死，雙方還將繼續(xù)在這一領(lǐng)域開(kāi)展合作。至今，俄政府并未宣布放棄中俄能源管道建設(shè)項(xiàng)目，只是有可能改道。對(duì)中方而言，重要的不是俄境內(nèi)的輸油管道走向，而是在不增加中方成本的前提下足額如期地獲得石油。就這一具體項(xiàng)目而言，雙方最終會(huì)找到解決問(wèn)題的辦法。

　　總之，我們有理由相信，兩國(guó)的政治家們憑著這些年來(lái)開(kāi)展雙邊合作的經(jīng)驗(yàn)，憑著他們所具有的政治意志、政治智慧和務(wù)實(shí)作風(fēng)，最終會(huì)較為妥善地處理好目前出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

　　(來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所研究員季志業(yè)）