中新網9月24日電 在昨天召開的“網上河北行”廊坊市情新聞發布會上,廊坊市發展計劃委員會領導向媒體介紹營造發展環境的主要舉措,廊坊市委、市政府在硬環境和軟環境建設方面改善投資環境。
在硬環境建設方面,突出抓好城市基礎設施建設和綠色生態環境建設。按照“園林式、生態型、現代化”城市發展定位,不斷加大基礎設施投入力度,強化城市環境綜合治理,使城市功能進一步完善,生態環境進一步優化,人居環境得到明顯改善。
1、打造優良的城市基礎環境。突出兩項重點:一是加強城市基礎設施建設。1998年以來,市區共實施城建項目227個,累計完成城建投資120多億元。興建了一大批城市道路、橋梁、城市供水、供熱、供氣、污水處理和垃圾處理等基礎設施工程,使城市功能逐步完善。二是加強城市綜合治理。為推進城市管理專業化、法制化,成立了廊坊市城市管理綜合執法局,集中行使城市規劃、市容環衛、市政設施、公安交通(部分)、工商行政管理(部分)等六個方面的行政管理及處罰權。
2、營造舒適優美的生態環境。重點實施“三大工程”:一是城市綠化工程。開展了以“營造城市森林、造福廊坊人民”為主題的全民義務植樹活動。2001年10月份,廊坊市被正式命名為省級園林城市,目前正爭辦國家級園林城市。二是“碧水、藍天、安靜”工程。三是植樹造林工程。
在軟環境建設方面,突出抓好人文環境、市場環境、服務環境和法制環境建設,為經濟發展提供了重要保證。
1、塑造文明和諧的人文環境。一方面,努力提高全民思想道德素質。以“形象建設也是生產力”的理念為統攬,精心樹立“三個形象”即“園林式、生態型、現代化”的城市形象,廉潔、規范、高效的機關形象和文明、勤勞、向上的市民形象。
2、創造公正有序的市場環境。一方面,大力保護投資者合法權益。建立和健全了外商投資企業服務中心、外商投資企業權益保護中心和外商投資企業投訴中心的服務職能,投資者對不滿意的事項可以隨時投訴。另一方面,建立規范嚴格的收費制度。對各項行政事業性收費進行梳理、取消和減免,努力杜絕亂收費行為。
3、建立廉潔高效的服務環境。一是以提供“零缺陷服務”為目標,實施了“235”情感工程:即擁戴投資者和納稅人兩個上帝,營造親商、安商、富商的良好氛圍,對投資者實行24小時服務、365天服務、全天候服務、無差別服務;完善了“一站式辦公”、“一條龍服務”和“一個窗口收費”的“三個一”服務體系。二是大力實施“陽光工程”,加大行政審批制度改革力度。
4、鑄造公正嚴明的法治環境。一方面,全力抓好社會穩定。強化領導干部“一崗雙責”,層層簽定維護穩定責任狀,堅持行使“一票否決”,嚴格獎懲措施。“三五普法”、嚴打斗爭和整頓市場經濟秩序成效顯著;另一方面,積極推進國際標準規范辦事行為。適應入世要求,各級政府及職能部門認真研究和熟悉WTO規則,改進和完善政府工作行為,不斷加快政府管理機制與國際慣例接軌的進程。
基于對環境建設重要性認識的不斷深化,從2002年開始,市委、市政府又進一步提出連續實施軟硬環境建設“雙十工程”。
一方面,以提高城鄉建設水平,進一步完善跨越式發展的設施條件為出發點,實施硬環境建設“十項工程”:包括交通建設、供電建設、通訊建設、環保建設、開發區基礎設施建設、小城鎮建設、海關設施建設、農業基本建設、綠化工程和農產品檢測中心建設等10個方面。
另一方面,以強化市場經濟的基礎體系建設,不斷優化跨越式發展的體制環境為出發點,重點實施軟環境建設“十項工程”:包括建設中介服務體系、生產力促進中心、標準化體系(目前廊坊已成為世界第一個開展ISO14000系列環保體系認證的城市)、數字廊坊、信用體系、人才高地工程、公共財政體系、社會保障體系、金融創新體系、市場監管服務體系等。