中新網(wǎng)10月3日電 中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表、中國(guó)參加《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張炎大使2日在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，該公約草案所確立的預(yù)防和打擊腐敗犯罪的措施和國(guó)際合作模式對(duì)各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)防腐、反腐行動(dòng)，提高反腐成效，以及促進(jìn)反腐領(lǐng)域的國(guó)際合作具有重要和積極的意義。
張炎介紹說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》草案將正式提交第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)，并將在聯(lián)合國(guó)今年12月9日至11日在墨西哥召開(kāi)的高級(jí)別會(huì)議上簽署。隨后各簽約國(guó)將按各國(guó)的法律程序批準(zhǔn)公約，公約將在30個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存批準(zhǔn)書(shū)后第90天生效。
在談到起草該公約的背景時(shí)，張炎說(shuō)，近年來(lái)，腐敗犯罪逐漸成為全球性的問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)大會(huì)2000年12月通過(guò)決議，要求為談判制訂一項(xiàng)有效的反腐敗國(guó)際法律文書(shū)設(shè)立一個(gè)特設(shè)委員會(huì)。聯(lián)合國(guó)隨后成立了特委會(huì)和相關(guān)的政府間專(zhuān)家工作組，負(fù)責(zé)談判《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。特委會(huì)共舉行了7屆會(huì)議，經(jīng)過(guò)兩年緊張、艱苦的談判，完成了公約起草工作。
張炎說(shuō)，公約草案除序言外，還包括總則、預(yù)防措施、刑事定罪、促進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)際合作、資產(chǎn)追回、技術(shù)援助、實(shí)施機(jī)制、最后條款等8章，共71項(xiàng)條款。草案涉及預(yù)防和打擊腐敗的立法、司法、行政執(zhí)法以及國(guó)家政策和社會(huì)輿論等方方面面，是一個(gè)重要、全面、綜合性的反腐敗國(guó)際法律文書(shū)。
張炎認(rèn)為，各方之所以能夠在兩年內(nèi)高效率地完成公約的談判起草工作，首先是國(guó)際社會(huì)對(duì)締結(jié)這項(xiàng)公約有較一致的政治意愿。其次，在開(kāi)始本公約談判之前，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)談判締結(jié)了《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》，其中很多內(nèi)容與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》相關(guān)，這為本公約的談判提供了重要借鑒。
張炎還介紹說(shuō)，中國(guó)在公約談判過(guò)程中發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。中國(guó)全國(guó)人大外委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等中國(guó)各相關(guān)部門(mén)共同組團(tuán)參加談判，對(duì)公約內(nèi)容提出了很多建議和主張，這些建議和主張?jiān)诠s中得到了反映。(來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：記者 宋國(guó)城)
