中新網(wǎng)10月20日電 香港商報(bào)報(bào)道說(shuō)，中共十六大報(bào)告起草組專家、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元表示，十六大三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，將消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，從根本上解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，為中國(guó)在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　他同時(shí)指出，三中全會(huì)也從制度建設(shè)上為香港資本投資內(nèi)地，帶來(lái)了更多的商機(jī)。

　　報(bào)道稱，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所原所長(zhǎng)張卓元研究員，多次參與中央有關(guān)會(huì)議的文件起草工作。日前，張卓元介紹了三中全會(huì)剛剛審議通過(guò)的《決定》的有關(guān)內(nèi)容。

　　張卓元首先指出，全會(huì)通過(guò)的《決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　他說(shuō)，十年前十四屆三中全會(huì)作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架，但還未完善。現(xiàn)在新體制雖然占主導(dǎo)地位，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體制性障礙還未完全消除，同時(shí)新體制中還有很多不完善的地方。

　　這一次全會(huì)為完善新體制進(jìn)行新的部署，也是適應(yīng)十六大提出的新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國(guó)際環(huán)境，也必須加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，中共十六屆三中全會(huì)將成為中國(guó)改革進(jìn)程中的又一座重要里程碑。

　　在談到三中全會(huì)召開(kāi)對(duì)香港資本、香港企業(yè)會(huì)帶來(lái)哪些機(jī)遇時(shí)？張卓元認(rèn)為，首先，隨著三中全會(huì)的召開(kāi)，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實(shí)施，必然會(huì)為香港的資本與企業(yè)帶來(lái)更多的商機(jī)。

　　張卓元分析，現(xiàn)在國(guó)企改革、發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)，國(guó)企都在引資，香港的企業(yè)家可以投資具有發(fā)展前景的國(guó)企。而且政策也明確了，并不是所有地方國(guó)有股都要絕對(duì)控制，絕大部分只能是相對(duì)控股，不會(huì)受到國(guó)有股一股獨(dú)大這個(gè)問(wèn)題的影響。

　　張卓元說(shuō)，更為重要的是，三中全會(huì)在《決定》中明確規(guī)定：“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公有事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其它企業(yè)享受同等待遇。”這里的“非公有資本”就包括來(lái)自香港的資本。張卓元說(shuō)：“這就為香港資本與企業(yè)投資內(nèi)地提供了制度的保障，可謂商機(jī)多多！”

　　在談到《決定》的重點(diǎn)時(shí)，張卓元說(shuō)，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是《決定》的重點(diǎn)之一。《決定》明確提出，要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。

　　他說(shuō)，隨著市場(chǎng)化發(fā)展，各類資本融合交叉持股現(xiàn)像很多，這樣隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股份制就是一個(gè)必然的趨勢(shì)。中國(guó)的國(guó)企改革必然要走股份制改革之路，特別是大中型企業(yè)的改革，而且將來(lái)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式中，最主要的就是股份制。他認(rèn)為，“這是比較有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的。”

　　張卓元進(jìn)一步介紹說(shuō)，《決定》對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的論述也是比較有新意的。他指，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。國(guó)企改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度第一個(gè)基本特征就是要產(chǎn)權(quán)明確，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革也是為這個(gè)目標(biāo)服務(wù)的。要使得國(guó)企出資人到位，產(chǎn)權(quán)要清晰。產(chǎn)權(quán)要是不清晰發(fā)展可以一時(shí)，但不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒(méi)有后勁。

　　“產(chǎn)權(quán)要是不清晰、歸屬不清楚、保護(hù)不嚴(yán)格的話，非公制經(jīng)濟(jì)就害怕了。所以為什么三中全會(huì)提出要保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這其實(shí)也是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的問(wèn)題。”張卓元說(shuō)。

　　張卓元說(shuō)，這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中慢慢突出來(lái)的，或原來(lái)存在的問(wèn)題現(xiàn)在越來(lái)越突出了，這就要求我們要與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)新的形勢(shì)。因此《決定》提出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”、做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

　　他說(shuō)，現(xiàn)在三農(nóng)問(wèn)題突出，要解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，所以要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。不能光顧著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要注意社會(huì)的發(fā)展，所以要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)；東部地區(qū)發(fā)展很快，西部地區(qū)比較慢，老工業(yè)基地沒(méi)有很好地振興，所以要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)內(nèi)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放也要統(tǒng)籌；人和自然的和諧，要注意環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)，為了可持續(xù)發(fā)展，這也是非典帶給我們的教訓(xùn)。

　　張卓元說(shuō)：“中央按照‘五個(gè)統(tǒng)籌’的要求提出改革目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，反映了中央對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。”(莊宇輝徐霆)