中新網11月4日電 人民日報今日發表經濟時評稱,對農民直接補貼,就是將政府鼓勵種植糧食的財政資金直接發放給農民,讓種糧的農民真正從中受益。這是中國深化糧食流通體制改革的重要舉措。
溫家寶總理10月28日在國務院召開的農業和糧食工作會議上指出,要繼續推進糧食流通體制改革。重點放在保護糧食主產區和農民種糧積極性上,把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼。明年從糧食風險基金中拿出一部分,主要用于補貼糧食主產區的種糧農民。
2002年,安徽、吉林等省的部分地區開始實行糧食補貼方式改革試點。2003年河南和湖北也有部分縣(市)進行了糧食直接補貼的試點。今年6月1日起,安徽在全省擴大糧食補貼方式改革試點。湖北省今年從糧食風險基金中撥出9000萬元用于17個糧食主產縣市15億公斤的糧食收購補貼,明年計劃在此基礎上將增加到3億多元,用于52.5億公斤的糧食收購,約占全省商品糧的70%。
文章指出,從各地的實踐看,間接補貼改為直接補貼后,國家補貼直接用到農民身上,而非沉淀在流通環節,可以更好地調動和保護農民種糧的積極性,讓農民得實惠,從而保護和提高糧食生產能力。
間接補貼改為直接補貼,也有利于促進農業結構調整和糧食結構的升級優化。實行直接補貼,糧食市場隨之放開,農民的生產直接面對市場,必須按照市場需要來種植糧食,生產適合消費者口味的優良品種,這對于提高糧食生產的國際競爭力也是大有幫助的。
間接補貼改為直接補貼,還可以進一步推動國有糧食企業的改革。糧食補貼沒有了,糧食市場放開了,糧食企業的生存取決于能否適應市場競爭,其改革步伐非加快不可。
文章最后寫到,直接補貼對農民、農業和農村經濟發展來說,意義都十分重大。由于中國經濟發展不平衡,各地的情況千差萬別,在試點過程中也暴露出了這樣或那樣的問題。因此,怎樣加大直接補貼力度,完善直接補貼方式,將好事進一步辦好,是我們當前應該認真思考的。(李建興)