中新網博鰲11月4日電 題:博鰲亞洲論壇年會回首:全球化時代的區域合作
特約評論員 胡祖六
博鰲亞洲論壇二00三年年會于昨日謝幕。來自亞洲各國的政要、財經領袖與學者云集一堂,圍繞"亞洲尋求共贏,合作促進發展"之主題,進行了有益的交流和討論。這個年方三載的年輕論壇現在已逐步成熟,開始就亞洲經濟發展與一體化產生思想與觀念上的影響,并且以一種前所未有的頗為和諧的"亞洲聲音"而開始在世界舞臺上引起注意。
這次博鰲亞洲論壇年會,緊接著APEC曼谷峰會而召開,而在那之前,在墨西哥坎昆召開的WTO部長級會議,無功而返,新一輪貿易談判"多哈"回合,慘遭"滑鐵盧"。全球自由貿易自由化進程受到重挫。雖然美國與日本經濟都已開始走向復蘇,全球經濟前景仍有無確定性。美國外交政策仍以 反恐與伊拉克戰后穩定為主軸,而對全球貿易自由化只做口頭承諾,并未在投入多少政治資本予以實質性的支持。事實上,隨著總統選舉的逼近,美國政府與國會都要在"疲軟就業增長”與“巨款經常帳戶赤字"這兩個問題上挖空心思,貿易保護主義情緒愈演愈烈。美國對于推進多邊貿易談判缺乏興趣,使亞洲感到失望,尤令高度依賴國際貿易和東亞、東南亞深為憂慮。
另一方面,中國經濟盡管受到了"非典"影響而保持強勁活力,令亞洲鄰國刮目相看。亞洲不少國家包括日本、韓國、印度這樣的大國,曾經為中國的迅速崛起充滿恐懼,擔心中國的出口競爭將輸出通貨緊縮,搶走市場份額,導致本國產業空洞化,失業飆升,威脅前途。但最近一年的實際情況證明了這些擔憂其實大都是杞人憂天。中國強勁的內需,加上入世后國內市場的日益開放,為亞洲鄰國提供了巨大機會。最新數據表明,中國已成為主要亞洲國家,包括韓國、日本在內的最大的或者增長最快的出口市場。
在是次博鰲亞洲論壇年會上,不只是日韓、東南亞政治領袖,來自印度的代表,都對中國作為一個快速增長的大國作用與影響有了更加全面客觀和準確的認識。即使對"危機"這兩個漢字毫無所知的發言者,也希望引用這個詞匯的深邃含義,把中國的崛起既看作挑戰與風險,也看作是嶄新的機會。日韓政府高級官員和企業界代表,在年會上一再重申中國的發展對于他們不是威脅而是機遇。如何與中國合作,尋求利用中國市場增長的機會,也是參加年會的南亞、中亞、東南亞代表感興趣的話題。
亞洲鄰國對中國經濟飛速發展,由驚恐擔憂到積極參與分享,無疑是一個可慰的立場轉變。中國與亞洲各國唇齒相依,雖然在勞工密集制造業領域不可避免地存在競爭,但也有著許多共同利益。經濟上的依存度將不斷加深。中國的快速增長與鄰國經濟連接的加深,將是亞洲未來繁榮與和平的關鍵因素。
即使亞洲區域內越來越多的國家為中國正在扮演的角色有更積極更正面的認識的話,中國仍然面臨一個艱難的課題——如何應對來自美國的壓力。在大選之年,中美貿易關系變得政治化與復雜化。美國政客們指責中國人為操縱人民幣匯率,使中國獲得不公平的出口競爭優勢,是導致美國巨額貿易赤字與制造業工人失業的元兇。這個話題在博鰲亞洲論壇年會上,一再出現。包括美國前首席談判代表舍謝夫斯基在內的多位演講者。一方面指出美國不應把中國作為“替罪羊”,尤其不能把所有經濟難題統統歸罪于中國的人民幣。但同時這些清醒的觀察家又警告中國不要低估來自美國的壓力。這種壓力與隨之發生的貿易政治摩擦不會自動消失,而只會日益增加。目前中美貿易關系處于一個非常敏感而復雜時期,比起當年日本所面臨的壓力更為強大,更為棘手,畢竟日本始終是美國的政治與軍事盟友,這種關系在較大程度上緩沖了美國對日本經濟的不滿與責難。
因此,處理目前中美貿易關系需要有高的智慧與技巧。最重要的是,中國必須一絲不茍地履行如入世協議,以市場開放、貿易改革的實際行動,來證明中國是一個可靠可信的貿易伙伴,從而抑制美國、歐盟、日本國內貿易保護主義勢力。
與區域貿易合作及促進多變邊貿易自由化進程相關的一個重要話題是亞洲金融合作。有著金融危機慘痛教訓的亞洲,對國內金融體系健康、資本跨境流動與匯率政策問題自然高度敏感。
本次年會金融專題討論會上,重量級專家經過氣氛熱烈的爭辯與討論,得出了幾個令人驚喜的共識性結論。
·不應該強迫人民幣重估升值或完全自由浮動;但一定程度上的有管理的浮動(靈活性)則值得考慮。
·銀行改革、健全金融體系十分重要。
·亞洲區域內貨幣金融合作不但愈發重要而且時機漸趨成熟,“亞洲貨幣基金”(AMF)有希望得到更加廣泛的政治支持。
·從長遠而言,統一的“亞洲貨幣”是一值得追求并有望實現的政策目標。
總之,對于參加本次年會的與會者來說,博鰲亞洲論壇是一次愉快的思想旅游,通過聆聽演講與參與討論交流,對于一系列有關中國與亞洲經濟發展的重大問題,獲得了許多新鮮的認知與有價值的信息,也結識了新朋友與合作伙伴,相信不少與會者明年年會將會在博鰲再度聚首。(作者為美國高盛集團(亞洲)有限責任公司董事總經理兼本屆年會金融合作專題討論會主持。)